按照省中小企业局培育小企业创业基地的精神，黄桥工业园区以泰兴市黄桥投资发展有限公司为投资载体，于2009新建中小企业创业园，并设立了相关的服务职能部门，为中小企业创业搭建良好的投资平台。
创业园由园区管委会主任牵头，成立了财政、招商、项目服务、规划建设等部门直接为进园区企业实行“一条龙”服务、一个人牵头、一个班子服务、一个载体负责、一套方案管理的“五个一”工作机制，逐项目实行“挂图服务”、“动态监控”，及时解决项目建设中遇到的所有问题，打造项目推进的“绿色通道”，为企业营造良好的投资发展环境。园区还享受最优惠灵活的投资政策，土地出让价和税收返还等根据项目投资强度、税收贡献等情况实行一企一策，一事一议。