习近平总书记指出，“中小企业能办大事”。其中的优质中小企业更因其创新能力强、成长性好，成为提升产业链供应链稳定性和竞争力的基础力量。没有规矩不成方圆。为进一步提升优质中小企业梯度培育工作的系统化、规范化和精准化水平，工信部近日印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

近年来，我国在开展优质中小企业培育的过程中，普遍存在各地标准不统一、称号种类和等级繁多等问题，让广大中小企业无所适从。基于这类问题，工信部此番出台《办法》，对优质中小企业的发掘和培育明确分为创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度，分别制定了明确的评价和认定规则标准，确定了三个层级的优质中小企业相互衔接、梯次培育的体系，同时明确了各层级优质中小企业评价和认定的负责主体。

毋庸置疑，此举为规范、统一培育优质中小企业工作提供了行动指南，将有效改变各地、各层级优质中小企业培育杂乱无章的局面，进一步引领广大中小企业坚持走“创新引领”和“专精特新”的发展道路。

事实上，发布《办法》只是完成了制度体系的“顶层设计”，未来相关各方仍需将这一政策落地、做细、做实，扎实推进优质中小企业培育工作。

首先，应尽快出台培育优质中小企业的配套政策及实施细则。一分部署，九分落实。《办法》擘画的优质中小企业培育工作蓝图已然绘就，各级主管部门应积极贯彻落实，出台相应政策细则，并面向全社会做好相关政策的宣传贯彻工作。作为专精特新“小巨人”企业培育工作的负责主体，工信部应尽快制定发布开展今年专精特新“小巨人”企业认定工作的政策文件；省级中小企业主管部门作为创新型中小企业评价和“专精特新”中小企业认定工作的负责主体，则应参照《办法》尽快制定出台相关工作实施细则。

惟其如此，才能加快形成从中央到地方协力培育优质中小企业的良好工作局面，让培育工作更加有章可循，激励广大中小企业积极参与到优质中小企业评价认定工作中。

其次，应加大对培育优质中小企业工作的管理力度。值得警惕的是，《办法》发布后，坊间盛传“国家为培育大量优质中小企业，将降低准入门槛”“资质不好的企业也能投机取巧，滥竽充数混入优质中小企业行列”。对于此类杂音，工信部其实早有预判，在《办法》中明确将会加强动态管理，如果发现已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决取消认定。

需要注意的是，各级主管部门未来在评价认定优质中小企业时，应严格按照《办法》及其配套政策、实施细则制定的相应标准，如创新能力、研发强度、主导产品等重要指标；坚持培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业，坚决杜绝不符合条件的企业浑水摸鱼，从而引导广大中小企业专注于练好“内功”。切不可“为培育而培育”，甚至出现“劣币驱逐良币”的不良现象。

最后，应多方协同营造培育优质中小企业的良好环境。优质中小企业梯度培育工作，核心是依靠企业不断增强内生动力，坚持走“专精特新”发展道路。与此同时，政府、社会和市场也应做好优化发展环境、加强服务支持等工作，共同形成培育工作合力。

具体而言，地方中小企业主管部门应针对本地区不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，制定分层分类的扶持政策，统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展，完善服务体系建设，维护企业合法权益，不断优化中小企业发展环境。相关事业单位、社会组织等应发挥自身优势，在政策宣传、技术服务、法律援助等方面，积极为中小企业提供公益性服务。市场化服务机构是专业化服务的主力，应按梯度培育优质中小企业，着力提升市场化服务的精准性，提高企业的获得感。

据了解，工信部将会同相关部门着力构建政府公共服务、市场化服务、公益性服务协同促进的服务体系，引导各类服务机构加大对优质中小企业的服务帮扶力度，通过搭建创新成果对接、大中小企业融通创新、创新创业大赛等平台，汇聚服务资源，创新服务方式，为中小企业提供全周期、全方位、多层次的服务。

伴随着工信部等部门持续加大对优质中小企业的支持力度，相信将涌现出一大批“专精特新”中小企业，推动更多中小企业从“幼苗”成长为“参天大树”。