1. 招标条件

本招标项目 新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程 已由省政府以《江苏省“十四五”综合交通运输体系发展规划》批准建设，项目业主为 江苏交通控股有限公司 ，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为 100% ，招标人为 江苏交通控股有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的可行性研究、初步勘察设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况

新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段起自新扬高速和宿迁支线高速交叉的宿迁枢纽，途经宿迁市宿城区、泗洪县、淮安市盱眙县，终于新扬高速和长深高速交叉的黄花塘枢纽，路线全长约136.291公里。现状为双向四车道高速公路，其中：宿迁枢纽至盱眙北段长约109.319公里，路基宽度25.5米，设计速度100公里/小时；盱眙北至黄花塘枢纽段长约26.972公里，路基宽度28米，设计速度120公里/小时。现状共设置互通立交13座，其中枢纽型互通4处，出入型互通9处，服务区4处。新扬高速公路是苏皖间的省际高速集散通道，具有服务区域城镇体系发展、串联沿线重要城镇节点等功能。近年来，新扬高速的交通量快速增长，部分路段的服务水平下降明显，急需对本项目进行扩建研究。

2.2招标范围

本次招标范围为：工程可行性研究、初步勘察设计，相关专项、专题研究工作等，具体内容如下：

1）工程可行性研究阶段:

（1）工程可行性研究报告编制，包括编制报告需要的调查、资料收集、现场踏勘、地形测量、勘探等；

（2）协助发包人完成项目工程可行性研究报告的送审、报批。

2）初步勘察设计阶段：

（1）全线（不含宿迁枢纽至宿迁南枢纽段）所有工程的初勘、初测及初步设计文件编制，项目施工图勘察设计阶段招标配合等工作；

（2）宿迁枢纽至宿迁南枢纽段的初勘、初测及初步设计文件编制（如需）。新扬高速公路宿迁枢纽至宿迁南枢纽段初测、初勘及初步设计的暂定费用为190万元，项目实施期间，若该部分工作无需进行，该部分费用应在合同金额中扣除，不予支付。

3）相关专项工作：

包括但不限于：环境影响评价；用地预审及项目选址意见；社会稳定评估；涉铁专项设计、咨询、涉铁安全性评估；航道通航影响评价；防洪影响评价等所有工可及初步设计报批所需的行政审批专项工作。

4）相关专题工作：

包括但不限于：项目起点及宿迁、宿迁南枢纽方案研究；路基路面检测及评价；桥涵及通道检测及评价；水文分析；项目安全性评价；交通组织研究等所有工可及初步设计报批所需的技术性支撑专题工作。

项目起点及宿迁、宿迁南枢纽方案研究专题工作在工程可行性研究阶段完成 ，其主要工作内容为结合路网布局、规划及相关收费政策，论证分析本项目起点区域及宿迁、宿迁南枢纽改造方案及建设时机，并通过上述专题研究结论，确定本项目起点的设计界面以及宿迁、宿迁南枢纽的改造的必要性、改造方案和实施计划。

除上述专项、专题研究外，与设计相关的及为项目报批需要的工程场地地震安全性评价（如有）、重要管线探测（如有）、车载移动激化扫描测量（如有）、文物保护方案报告、节能评估报告（如有）、水土保持方案报告（如有）等其他专项专题研究，其研究费用已包含在工程可行性研究费及初测、初勘初步设计费用中，不再另行支付。

2.3服务周期计划要求：

1）2022年12月底前完成工程可行性研究工作。

2）初步设计阶段：工可报告审查后6个月内完成全部初步设计工作。

3）各专题完成时间需满足工可和初步设计编制报批需要。

注：实际服务周期根据项目工可、初步勘察设计文件审批进度进行调整。

3. 投标人资格要求

本项目实行公开招标、资格后审，对投标人资格条件要求如下：

1）企业条件：

资质条件：

投标人应具有以下资质：

（1）进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业和范围包括“公路专业项目咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致；

（2）工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质；相关投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；

（3）工程勘察综合类甲级资质。

注：投标人如不具备编制相关专项专题研究报告相应资质的，合同执行期间可委托具有相应资质的单位承担。

业绩条件：

投标人应具有以下业绩：

（1）2017年1月1日以来，投标人承担过高速公路项目的工程可行性研究报告编制工作；

（2）2017年1月1日以来，投标人完成过单条长度30KM以上且累计长度100KM以上高速公路主体工程的勘察设计工作。

其他条件：

（1）营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）信誉要求

①投标人在最近一期江苏省公路水运工程信用等级评价不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；联合体投标的，信用等级评价以联合体所有组成单位中信用等级评价较低者为准。

②截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通?江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

2）项目负责人条件：

资质条件：

（1）项目负责人应具备副高级或以上级别技术职称；联合体投标的，项目负责人应为联合体牵头单位人员；

（2）工可报告编制负责人（可单独设置，也可由项目负责人兼任）应具备副高级或以上级别技术职称；

（3）分项负责人应具备副高级或以上级别技术职称，分项负责人至少应包括工程地质勘察、路线、路基路面、桥涵、路线交叉、交通工程、房建工程、工程造价的专业分项负责人。

业绩条件：

（1）项目负责人2017年1月1日以来担任过高速公路工程勘察设计工作的项目负责人或技术负责人。

（2）工可报告编制负责人2017年1月1日以来担任过高速公路工程可行性研究报告编制负责人。

（3）分项负责人2017年1月1日以来分别担任过高速公路工程勘察设计项目相应分项负责人。

3）其他要求：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

（2）本项目接受联合体投标，应以设计单位牵头，联合一家具有勘察资质单位组成联合体；联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果  不给予 （给予或不给予）经济补偿。给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费   /  。   

5.招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

5.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5.3 招标文件每套售价1200（含平台服务费200 元）元，售后不退。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

6.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、江苏省招标投标公共服务平台上发布。

8.联系方式

招标人：江苏交通控股有限公司

地址：南京市建邺区江东中路399号紫金金融中心A2楼

联系人：曹工

电话：025-84658652

传真：025-84658793

招标代理机构：江苏开天工程咨询有限公司

地址：南京市雨花台区软件大道66号华通科技园5楼505室

联系人：韩工、陈工

电话：025-86618683-801、803

传真：025-86618673

1. 其他

   9.1本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可参加本项目同批次招标的四个项目（①新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程可行性研究、初步勘察设计项目，②扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计项目，③新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目，④扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目）。评标办法采用“综合评估法”。

   9.2本项目同批次招标的四个项目同一时间评标，评标委员会推荐中标候选人原则按以下顺序执行：

      （1）如同一投标人在新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程可行性研究、初步勘察设计项目和扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计项目，综合得分均排名第一时，则优先推荐新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程可行性研究、初步勘察设计项目为第一中标候选人，另一项目则不再进行排名，由排名其后的单位依次递补作为综合得分第一名。

     （2）如同一投标人在新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程可行性研究、初步勘察设计项目和新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目，综合得分均排名第一时，则优先推荐其为新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程可行性研究、初步勘察设计项目的第一中标候选人，另一项目不再进行排名，由排名其后的单位依次递补作为综合得分第一名。

     （3）如同一投标人在扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计项目和扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目，综合得分均排名第一时，则优先推荐其为扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计项目的第一中标候选人，另一项目不再进行排名，由排名其后的单位依次递补作为综合得分第一名。

     (4)如同一投标人在新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目和扬溧高速镇江南互通至丹徒枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目，综合得分均排名第一时，则优先推荐其为新扬高速公路宿迁枢纽至黄花塘枢纽段扩建工程初步勘察设计咨询项目的第一中标候选人，另一项目不再进行排名，由排名其后的单位依次递补作为综合得分第一名。

   (5)每个项目推荐按以上原则排序综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二、第三的依次为第二、第三中标候选人。

   9.3未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构 （本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

   投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建【2015】25 号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 5 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

   9.4下载招标文件后请添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：1499057502。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

   9.5招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，无需电话联系。如有疑问，宜在投标文件上传截止之日16天前提出，招标人将在投标文件上传截止之日15天前统一澄清。

   9.6投标文件的递交及相关事宜

   本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。本项目采用不见面开标，投标人必须在上述投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。

   投标文件上传的截止时间为：详见电子交易平台本项目招标公告（或补充公告）；

   投标文件解密的截止时间为：详见电子交易平台本项目招标公告（或补充公告）。

   招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心二期三楼会议室（地址：南京市建邺区汉中门大街145号）公开开标。

   9.7本项目招标文件由交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018年版）（以下简称“《公路标准设计文件》”）、项目专用本和补遗书等组成。

   9.8《公路标准设计文件》、《江苏省高速公路标准化相关设计指南》、《江苏省高速公路初步设计文件节能篇章编制指导意见（试行）》由投标人自备。

    9.9上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。

2022年 1月 24日