1．招标条件

本招标项目2022年度江苏省航道建设项目已经批准建设，建设资金已落实，项目发包人（招标人）为江苏省交通运输厅港航事业发展中心。项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏省设备成套股份有限公司（招标代理）现对2022年度江苏省航道建设项目竣工决算审计进行公开招标、资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1项目总体概况：

（1）芜申线高溧段下坝船闸至南渡段项目

本项目于2009年8月以《省发展改革委关于芜申线高溧段（下坝船闸-南渡段）航道整治工程初步设计的批复》（苏发改交通发〔2009〕1085号）文批复项目初步设计。根据初步设计批复，芜申线高溧段（下坝船闸-南渡段）按照三级航道标准整治，主要工程建设内容：整治航道30.13公里，船闸1座，改新建桥梁9座。工程总概算为161961.18万元。本项目于2009年3月开工建设，已完工程交工验收时间为2013年12月-2021年7月。

（2）芜申线高溧段丹农砖瓦厂至下坝船闸段

本项目于2009年7以《省发展改革委关于芜申线高溧段（丹农砖瓦厂-下坝船闸段）航道整治工程初步设计的批复》（苏发改交通发〔2009〕1014号）文批复项目初步设计。根据初步设计批复，芜申线高溧段（丹农砖瓦厂-下坝船闸段）按照三级航道标准整治，主要工程建设内容：整治航道39.075公里，船闸及节制闸各1座，改新建桥梁7座。工程总概算为142081.44万元。本项目于2009年3月开工建设，已完工程交工验收时间为2013年12月-2017年6月。

（3）通扬线九圩港船闸及通江连接段

本项目于2014年1月经省发改委批复初步设计。根据批复，工程主要建设内容为按三级标准建设九圩港船闸，整治通江连接段航道8.2公里，改建桥梁6座。概算投资12.62亿元。本项目于2014年开工建设，已完工程交工验收时间为2020年。

（4）苏南运河苏州市区段

2008年7月以《省发展改革委关于苏南运河苏州市区段三级航道整治工程初步设计的批复》（苏发改交通发〔2008〕748号）文批复项目初步设计。苏南运河苏州市区段按照三级航道标准整治，整治航道40公里，改建桥梁15座。项目概算经费163870.58万元。本项目于2007年7月开工建设，已完工程交工验收时间为2012年8月-2020年8月。

（5）锡溧漕河前黄枢纽工程

本项目于2016年经省水利厅以《省水利厅关于新孟河延伸拓浚工程前黄枢纽工程初步设计的批复》（苏水建〔2016〕36号）批复初步设计。锡溧漕河前黄枢纽为三级双线船闸一座，规模为230×23×4（米），批复概算5.05亿元。已完交工验收时间为2021年6月。

（6）淮河出海航道（红山头至京杭运河段）航道整治工程

本项目于2016年经省发改委由《省发展改革委关于淮河出海航道(红山头至京杭运河段)航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2016〕275号）批复初步设计，本项目于按三级标准整治航道里程101.673 公里，改（新）建桥梁2座，概算投资42084.16万元。航道疏浚、宁连路桥工程已于2020年完成交工验收。

（7）通扬线海安段

本项目于2015年经省发改委由《省发展改革委关于通扬线海安段航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2015〕1313号）批复初步设计，项目主要建设内容为按三级标准整治航道16.195公里，改建桥梁5座。概算投资7.73亿元。航道工程已于2020年完成交工验收。剩余部分桥梁在建。

（8）京杭运河施桥船闸至长江口门段航道整治工程

本项目于2019年11月经省发改委由《省发展改革委关于京杭运河施桥船闸至长江口门段航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2019〕992号）批复初步设计，根据批复，主要建设内容为：按二级标准整治航道里程5.37公里，改建桥梁1座。概算投资133004.97万元。截止2020年底，施桥船闸至长江口门段完成沿江公路桥以南格宾护岸、绿化景观施工，船闸功能提升项目已完成，六圩大桥及船闸停靠点工程均已开工建设。计划于2021年底项目交工验收。

（9）苏申内港线（瓜泾口至青阳港段）航道整治工程

本项目于2013年由《省发展改革委关于苏申内港线（瓜泾口至青阳港段）航道整治工程初步设计的批复》（苏发改基础发〔2013〕2037号）主要建设内容为按三级标准整治航道43.5公里，新改建桥梁6座，概算投资15.81亿元。截止2020年底航道工程已完成市区段28.55公里，桥梁工程3座桥梁已建成（斜淞大桥、江浦路吴淞江桥、S224吴淞江大桥），2座在建（车坊大桥、胜浦大桥）。剩余昆山段15公里和1座桥梁（苏嘉杭高速公路桥）工程根据省政府禁建令停止施工。

2.2招标范围

本次招标分为3个标段，即2022-JGSJ-1、2022-JGSJ-2、2022-JGSJ-3标段：

2022-JGSJ-1标段：（3）通扬线九圩港船闸及通江连接段、（4）苏南运河苏州市区段、（5）锡溧漕河前黄枢纽工程；

2022-JGSJ-2标段：（6）淮河出海航道（红山头至京杭运河段）航道整治工程、（8）京杭运河施桥船闸至长江口门段航道整治工程、（9）苏申内港线（瓜泾口至青阳港段）航道整治工程；

2022-JGSJ-3标段：（1）芜申线高溧段下坝船闸至南渡段项目、（2）芜申线高溧段丹农砖瓦厂至下坝船闸段、（7）通扬线海安段。

2.3竣工决算审计内容：

主要工作内容：

（1）建设项目的立项、招投标、工程监理、合同管理、交工验收等制度和其他规定的执行情况；

（2）设计、施工变更的内容和程序执行情况，建设规模及概算投资的调整、执行、控制情况；

（3）审计工程建安费用，各合同段图纸工程量的复核、工程变更的汇总、编制结算工程量清单、修改结算工程量清单、审核工程结算等，审定投资完成和结算情况；

（4）对建设项目财务状况进行审计，主要对征地拆迁费用（含征拆范围确定是否符合初步设计批复等）、项目设计费、勘察设计费、研究试验费、监理费、建设单位管理费等待摊投资部分，以及对工程审核过程中的资料进行复查；

（5）按照省发改委批复的概算对工程费用进行拆分；

（6）审计建设资金收支情况、资金来源及使用；

（7）对设备采购合同执行、设备现场盘点，交付使用的资产及其手续情况；

（8）有关税、费的计提和缴纳情况；

（9）审计工作过程中资料的复查；

（10）与审计工作相关的其他工作；

（11）审计过程中发现问题后，指导相关人员及时整改；

（12）根据财政部、交通运输部相关文件竣工财务决算和工程决算；

（13）有关内部控制制度的建立和落实情况；

（14）其他需要审计监督的事项。

2.4计划工期

自签订之日起至项目竣工验收结束。

3．投标人资格要求

(1)企业条件：

资质条件：

具备省级财政部门核发的注册会计师事务所执业证书。

业绩条件：

投标人近五年（2017年1月1日至今）承担过总投资5亿元及以上的水运工程建设项目的工程造价审核或工程审计工作。

其他条件：

a、营业执照

投标人应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人（如为联合体投标，具备会计师事务所执业证书的一方可以为特殊普通合伙企业），具备有效的营业执照或事业单位法人证书。

b、信誉要求

1）在最近一期江苏省公路水运工程信用等级评价不得低于A（暂定）级（以投标文件递交当日等级为准）；

2）截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人；

3）截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

4）截止递交投标文件当日，未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

(2)项目负责人条件：

资质条件：

拟投入项目负责人具有一级注册造价师执业资格，具备10年及以上造价工作经验。

业绩条件：

拟投入项目负责人近五年（2017年1月1日至今）担任过总投资5亿元及以上的水运工程建设项目的工程造价审核或工程审计工作的项目负责人。

其他条件：

项目负责人必须为投标人自有人员，不允许从其他单位外借。

（3）其他要求：

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价700 元，图纸每套售价0 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在 江苏交通招标投标交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台 上发布。

7、联系方式

招标人：江苏省交通运输厅港航事业发展中心

地址：南京市七家湾 29 号

招标代理：江苏省设备成套股份有限公司

地址：南京市鼓楼区清江南路18号鼓楼创新广场1001室

联系人：刘阳

工作QQ：402002109

电话：025-83324257、17366028626

8. 其它

8.1本次招标采用资格后审，符合预约条件的单位均可预约参加，预约标段数不限，接受联合体投标（若投标单位无会计事务所执业证书，则可与有此证书的会计事务所组成联合体投标，本项目不接受其他方式的联合体投标，且联合体成员数量上限为两家）。评标采用双信封综合评分法。本次2022年度江苏省航道建设项目竣工决算审计2022-JGSJ-1标段、2022-JGSJ-2标段、2022-JGSJ-3标段为同一批次招标，若同时投本批次多个标段，每个投标人投标标段数不限，但仅允许中1个标，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位也仅允许中一个标。

已承担上述各标段内项目的跟踪审计单位不再参与对应项目的竣工决算审计项目中标候选人的推荐。

8.2本次报名采用网上预约（若投标人以联合体形式投标，联合体牵头人应在“江苏省公路水路建设市场信息服务系统”中进行预约并选定副联单位），具体预约程序为：

（1）凡有意参加投标者，请通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所投标段，通过网上银行支付文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

（2）招标文件费用700元/标段（含平台费200元），费用请以汇款方式提交。未交纳相应标段招标文件费用的，招标人不接收其该标段投标文件。汇款交费事宜请在“江苏交通招标投标交易平台”首页左侧“招投标管理”中点击“招标公告查看”本公告下侧下载“投标交款要求”。

8.3下载招标文件后请及时添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：402002109。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

8.4投标人如以联合体形式投标的，联合体牵头人点击【副联单位管理】，选择对应的副联单位，发送邀请（联合体成员单位不得单独预约，只能在系统中接受联合体牵头人的邀请，并确认接受邀请）；具体预约、投标文件制作、投标等流程详见江苏交通招标投标交易平台-相关下载-江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）操作手册。

8.5未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

8.6投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.7招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。考察费用由投标人自理，安全自负。

8.8对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑，宜在递交投标文件截止之日15天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

8.9投标文件的递交及相关事宜

（1）本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

（2）本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：详见招标公告；

投标文件解密的截止时间为：详见招标公告。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街145号二期三楼）公开开标。

（3）因江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）全流程电子标系统近期进行了优化，招标人（招标代理）在对投标文件（第一个信封）开标时，投标人仍按原有方式采用CA锁配合解密。招标人（招标代理）在投标文件（第一个信封）详细评审结束，确定通过第一个信封详细评审的投标人（即入围第二个信封开标的投标人）后，招标人（招标代理）将对第二个信封电子投标文件进行批量解密，无需投标人再采用CA锁配合解密。随后招标人（招标代理）将对投标文件（第二个信封）解密部分进行唱标。

8.10请各投标人在投标截止时间前15日自行到江苏交通招标投标交易平台及时下载招标补遗书。

   二〇二二年四月