2022年淮安市普通国省干线公路交通安全设施专项工程

HA-2022-YHAF1、HA-2022-YHAF2、HA-2022-YHAF3标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目2022年淮安市普通国省干线公路交通安全设施专项工程已由江苏省公路事业发展中心以省厅年度计划批准建设，施工图设计已由淮安市公路事业发展中心以《关于印发淮安市G344、G233等交通安全设施精细化提升工程施工图设计审查会议纪要的通知》（淮路〔2022〕77号）批准，项目业主为淮安市公路事业发展中心，建设资金来自省全额投资，项目出资比例为100%，招标人为淮安市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2022年淮安市普通国省干线公路交通安全设施专项工程包括2022年淮安市普通国省干线公路安防工程精细化提升工程、2022年淮安市普通国省干线公路标志标线更新工程。其中精细化提升工程包括233国道路侧防护提升及全市公铁并行整治工程、344国道金湖段道路侧防护提升工程、344国道盱马段道路侧防护提升工程，更新工程为淮安市普通国省干线公路标志标线更新。

2.1.1 2022年淮安市普通国省干线公路安防工程精细化提升工程包括如下：

（1）233国道路侧防护提升及全市公铁并行整治工程：

①现状233国道路侧护栏段分为06版规范A级(K1471+222-K1476+500)与SB级两种形式，06版规范A级护栏全长约4640m。因道路维修路面进行加铺后，现状A级波形梁护栏板中心距地面高度不足60cm，不满足规范要求。本次对该路段有防护需求段落护栏进行更新提升至SB级，同时对路侧因填土新增绿化后部分路段无需设置护栏防护段维持现状，更新护栏全长为4950m。

②目前淮安境内铁路主要为新长铁路、徐宿淮盐高铁、连淮扬镇高铁、宿淮铁路四条铁路，上跨淮安境内普通国省道节点共计13处，并行普通国省道共计1处。完善对全市下穿及并行铁路的普通国省道路段安全防护设施，本次设计对二级路段位于安全净区外的路侧护栏采用SB级（原设置基础上增加一个等级），处于安全净区内采用SS级；一级路段位于安全净区外的路侧护栏采用SA级（原设置基础上增加一个等级），位于安全净区内采用SS级。为保证下穿路段安全性，在公路下穿铁路路段设置禁止跨越同向车行道分界线和禁止跨越对向车行道分界线，并在路侧配套相应禁止超车及解除禁止超车标志。

（2）344国道金湖段道路侧防护提升工程：

344国道金马段（K210+100-K221+200）与金湖东段（K169+300-K206+700），路侧护栏设置较为零星，本次对于高度不足且需要防护路段，本次将现状06版规范A级护栏更新为SB级护栏，部分长度较短路段更新为满足高度要求的06版规范A级护栏。

（3）344国道盱马段道路侧防护提升工程：

344国道盱马段（K230+200-K248+800），两侧以沟溏为主全线均设有连续护栏。全线两侧共计16.67km护栏高度不满足要求，17.43km高度满足要求。本次设计对高度不足集中路段进行整体更换，具体更换范围为K230+900-K235+000下行以及K238+000-K246+000两侧共计更新长度19696m。

2.1.2 2022年淮安市普通国省干线公路标志标线更新工程如下：

①G205、G233、G344、S235、S327、S328、S503、S348等路线，共计8万平米双组份标线覆盖更新，在缺陷责任期内，出现标线脱落的需要进行补划；

②G344、G343、S327、S235、S328等路线养护大中修路段，共计3万平米热熔标线施划。

③4块指路标志牌。

2.2本次招标共三个施工标段，即HA-2022-YHAF1标段、HA-2022-YHAF2标段、HA-2022-YHAF3标段。

（1）HA-2022-YHAF1标段招标内容：233国道路侧防护提升及全市公铁并行整治工程、344国道金湖段道路侧防护提升工程范围内的波形梁护栏、标志及其他安全防护设施等工程（具体实施内容以施工图设计文件及工程量清单为准）的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等。

（2）HA-2022-YHAF2标段招标内容：344国道盱马段道路侧防护提升工程范围内的波形梁护栏等安全防护设施工程（具体实施内容以施工图设计文件及工程量清单为准）的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等。

（3）HA-2022-YHAF3标段招标内容：2022年淮安市普通国省干线公路标志标线更新工程范围内的标志、标线工程（具体实施内容以施工图设计文件及工程量清单为准）的施工以及为实施上述施工所必须的临时工程及缺陷责任期修复等。

2.3本项目建安费：HA-2022-YHAF1标段约人民币1009万元，HA-2022-YHAF2标段约人民币777万元，HA-2022-YHAF3标段约人民币462万元。

2.4工程计划工期：

HA-2022-YHAF1标段：施工工期91个日历天（暂定2022年6月1日开工，2022年8月31日完工，具体开工日期以监理人发出开工令为准），缺陷责任期2年。

HA-2022-YHAF2标段：施工工期91个日历天（暂定2022年6月1日开工，2022年8月31日完工，具体开工日期以监理人发出开工令为准），缺陷责任期2年。

HA-2022-YHAF3标段：施工工期121个日历天（暂定2022年6月1日开工，2022年9月30日完工，养护大中修标线施划在养护大中修工程路面完成后七日内完成，具体开工日期以监理人发出开工令为准），缺陷责任期2年。

2.5其他说明：在合同实施期间，应严格按照国家、省、市疫情防治相关规定和要求执行。考虑新冠疫情防控要求，中标人在组织人员进驻工程现场时，应切实采取预防疫情的有效措施，配备必要的医药用品、消毒、测温、通风等设施、设备，加强疫情防控工作。中标人还应建立人员流动登记制度，信息报告制度，要与当地卫生防疫部门取得联系，做好各项防范措施的落实工作。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须满足以下资格要求：

3.1.1投标人资质条件要求：

（1）具有独立法人资格；

（2）具有有效的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质；

（3）持有建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》，在投标截止时间当日不得处于暂扣状态。

3.1.2财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中生成的“财务能力评价参考得分”不小于60分。

3.1.3业绩条件要求：2019年1月1日（以投标报表中的交/竣工日期为准）至今，至少完成过1个单项合同额不小于200万元的国省干线公路交通安全设施项目的施工。

3.1.4信誉要求：

（1）投标人2019年1月1日至今无拖欠农民工工资，并造成恶劣影响的事件。

（2）投标人在江苏省公路水运建设市场信用信息管理系统中最近一次的信用等级评价（施工单位）为C级及以上级别（目前以江苏省交通运输厅门户网站最新公布（或公告）的为准）；根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第30条规定：投标人在其它不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。

（3）投标人具有江苏省内信用主管部门备案的第三方信用评级机构出具的有效的信用报告，信用等级为CC级及以上（注：在投标文件中提供信用报告扫描件，须体现信用等级）。

（4）投标人、投标人的法定代表人和拟投入的项目经理2019年1月1日以来无行贿犯罪行为（在投标文件中提供江苏省公路水运建设项目投标人信用承诺书）。

3.1.5项目经理和项目总工资格条件：

（1）项目经理资格条件：

①持有有效的公路工程专业二级及以上建造师注册证书；

②持有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)；

③2019年1月1日（以投标报表中的交/竣工日期为准）至今，至少担任过1个单项合同额不小于200万元的国省干线公路交通安全设施施工项目的项目经理（含副职）或项目总工（或技术负责人）。

④无在岗项目。

（2）项目总工资格条件：

①持有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证)；

②具有公路工程相关专业中级及以上技术职称（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称）；

③2019年1月1日（以投标报表中的交/竣工日期为准）至今，至少担任过1个单项合同额不小于200万元的国省干线公路交通安全设施施工项目的项目经理（含副职）或项目总工（或技术负责人）。

④无在岗项目。

注：主要人员（包括项目经理、项目总工）有无在岗项目情况，按照下列原则认定：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

3.1.6其他要求：

必须配备独立的专职安全生产管理人员，每个标段拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1人；专职安全生产管理人员须具有经省级及以上交通运输主管部门考核合格并在有效期内的《公路水运工程施工主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证)。

3.2投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路企业，如：施工特级、一级及交通工程资质企业；设计甲级、乙级资质企业；监理甲级、乙级资质企业）。

3.3本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包，禁止分包。

3.4本次招标共有三个标段，每个投标人可对三个标段进行投标，但仅允许中一个标段。

3.5与其所投标段对应的工程建设单位、施工单位、监理单位或与其有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参加本项目相应标段的投标。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

3.7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.8在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.9在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。

3.10投标人应采用“江苏省交通厅建设市场信用系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料，若《投标报表》无法完整体现相关信息，投标人应当在投标文件中提供交通部公路水运建设市场信用信息管理系统、江苏省交通厅建设市场信用系统、江苏省公共信用信息系统或江苏省公共资源交易平台中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料，上述系统中未载明的信用信息不予认定。

3.11拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员和法定代表人的授权代理人（如有）应为投标人本单位人员，投标文件中须提供相关人员2021年1月1日以来连续3个月的社保缴费证明的原件彩色扫描件；本招标文件要求提供的相关人员社保缴费证明是指：投标人提供在社保系统打印的本单位相关人员缴费明细或其他能够证明相关人员参加社保的有效证明材料。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24: 15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.3招标文件每套售价1100元/标段（其中200元为平台服务费）元，图纸每套售价0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：不组织；

投标预备会时间及地点：不召开。

5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、淮安市公共资源交易网上发布。

7. 联系方式

名 称：淮安市公路事业发展中心

地 址：淮安市清江浦区淮海北路75号

联 系 人：刘先生

电 话：0517-83513318

招标代理机构：江苏鼎峻工程项目管理有限公司

地 址：江苏省淮安市经济开发区小康城一区69号

联 系 人：赵先生

电 话：0517-83908799（8002）

传 真：0517-89332265

电子邮箱：jsdingjun@126.com

8.其他

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封技术评分最低标价法。

8.2本次招标项目不组织现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。

8.3根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日。公示期内的数据在编制投标报表时不可以使用，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4本标段招标文件获取（即预约）开始时间2022年4月25日17时00分，招标文件获取（即预约）截止时间2022年5月17日9时30分。

8.5本标段投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2022年5月17日9时30分。招标人定于投标文件上传截止的同一时间于淮安市公共资源交易中心开标三室（江苏省淮安市深圳路16号）举行投标文件第一个信封公开开标。投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，投标文件第一个信封解密截止时间为2022年5月17日10时00分，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

注：上述时间均为北京时间。

2022年4月25日