一、招标条件

本招标项目城南水厂扩建（一期）及配套管网建设工程已由建湖县行政审批局以建行审批投资[2022]42号文批准建设。招标人为建湖县自来水有限公司, 工程所需资金来源为自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的建湖县城南水厂扩建（一期）及配套管网建设工程全过程咨询服务项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

项目名称：建湖县城南水厂扩建(一期)及配套管网建设工程全过程咨询服务项目

项目地址：位于城南水厂南侧、李夏沟南、湖中路西、航空路北、府右路东。

建设规模：城南水厂扩建一期实施5万m3/d，占地50.7亩，总建筑面积约16500平方米，总投资约1.83亿元。

建设内容：包含配水井及预臭氧接触池、混合反应沉淀池、气浮池、V型滤池、臭氧接触池及活性炭滤池、反冲洗设备间、膜车间、清水池、吸水井及送水泵房、鼓风机房、污泥调节池、加药间、臭氧制备间、变配电、综合楼等，配套建设供水管网0.6公里。

服务期限：730日历天（具体为从项目实施至所有项目资料已提交县城建档案馆并通过认可；审计决算报告完成并通过县审计局出具决算审计报告；保修阶段全过程结束，为项目全周期的结束时间）。

标段划分：一个      资金来源：自筹         质量要求：合格

本项目招标全过程工程咨询服务范围包括：设计管理咨询、工程监理、招标代理、造价咨询。

（1）设计管理咨询：对工程规模、设计标准、规划设计、施工工艺设计和使用功能要求等向招标人提出合理化建议。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化原则，向设计单位及招标人提出建议，审查设计进度计划并监督实施；

（2）工程监理服务：全过程工程咨询服务工程监理主要负责工程现场工程监理工作；给予其他咨询服务工作团队相应的配合，以便更好的完成整个项目全过程工程咨询服务，具体包括：配合项目管理服务工作团队，完成现场需要工程监理配合的工作；配合造价咨询服务工作团队，完成现场变更签证等现场管理资料；配合工程设计服务工作团队，按全过程工程咨询服务合同要求在设计阶段提供相应的技术交流与相关支持；配合招标代理服务工作团队，在招标阶段为招标代理提供标段划分、实施方案技术要求等技术支持。工程监理服务具体按照国家相关规范及要求执行，主要工作内容包括：1)编制监理规划及监理实施细则；2)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程质量、造价、进度控制；3)全过程工程咨询服务工程监理实施过程中对工程变更、索赔及施工合同争议的处理；4)监理文件资料管理；5)设备采购与设备监造；6)履行建设工程安全生产管理法定职责、对工程建设相关方进行协调的相关工作内容；

（3）招标代理服务：负责拟定发包方案，并报业主认可；发布招标公告；编制招标文件；编制招标工程量清单、预算及招标控制价，并对其合法性、准确性和严密性负责；组织现场踏勘和答疑（如有）；组织开标、评标；处理招标过程中出现的质疑、投诉等事项；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告，招投标资料整理归档；

（4）造价咨询服务：审核概算、工程预算，施工阶段全过程造价控制及竣工结算审核工作。

三、申请人应当具备的主要资格条件及要求：

1.投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的全过程（含监理）工程咨询服务能力：

1）投标申请人须在中国境内注册，具有独立法人资格，具有独立订立合同的能力，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

2）申请人资质类别和等级：具有监理综合资质或市政公用工程专业乙级及以上监理资质的。

2.本工程全过程工程咨询机构包含设计管理咨询组、工程监理组、招标代理组、造价咨询组。全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、各组负责人及各组成员。

3.本项目招标人要求投标人设计管理咨询组、工程监理组、招标代理组、造价咨询组各配备一套班子，各组成员不得兼任。投标时仅需根据招标文件及评标办法的要求提供相关人员资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要及时配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

4.本工程全过程工程咨询机构项目总负责人及各组负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形(1.同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2.将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位；3.项目总负责人担任其他公司法定代表人) 。

5.项目总负责人的要求：

(1)项目总负责人具有土建（或土木建筑工程）专业国家注册一级造价师或市政公用工程专业国家注册监理工程师注册执业资格证书；

(2)项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程。投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在管(监、建)工程：若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月)(提供有效承诺书且加盖投标人公章)；注册一级造价工程师担任项目总负责人的无要求。同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师并担任项目总负责人的，均应无在管(监、建)工程。在监工程是指：处于中标结果公告(直接发包的项目以网上合同备案或归集为准)到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件约定行政主管部门、招标投标交易机构信息系统中项目总负责人信息处于在建(监)锁定状态的(绿化养护、市政养护项目除外)也认定为在监工程；

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人担任项目总负责人；

(4)项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

6.投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有良好的经营业绩，有提供优质服务的专业技术能力。

7.信誉要求：

（1）投标人没有被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的；

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 11.1.1、11.1.2 所列的失信行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的；

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的（均自记录之日起至投标截止日止）；

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外；

（5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的；

（6）发生盐住建招【2020】4 号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

8.本次招标不接受联合体投标。

9.投标申请人须保证项目总负责人及委托代理人均为本单位的正式职工,并确保从2021年7月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

10.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

11.投标人如有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定的情形的，将被取消中标资格。

12.评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

13.盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标承诺的人员不到场以及其他履约不良记录，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人慎重选派项目人员，诚信投标、确保履约。

14.符合相关法律、法规规定的其他要求。

四、招标文件的领取

1.招标文件获取时间为：2022年4月29日至2022年5月11日，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件；（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）

2.招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指： 

http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/HuiYuanInfoMis_YC/Pages/SSO/login.aspx?ReturnUrl=%2fyanchenghuiyuan；

3.招标文件每套售价200元，售后不退。

五、投标截止时间

投标截止时间为：2022年5月23日15时。

逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

1.投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由联合体各方或者联合体中牵头人递交，并应符合有关规定；

2.本工程投标保证金数额为肆万元整。投标人须在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

根据盐政发〔2020〕57号精神，只要获得我市近两年度建筑业星级企业或建筑业发展先进企业或服务业星级企业之一表彰的，可免交本项目投标保证金、履约保证金等由投标企业缴纳的相关保证金（符合免交条件的企业名单详见本招标文件附件 A）。

根据建政发（2020）18号精神，只要获得我县近两年度建筑业星级企业或建筑业发展先进企业之一表彰的，可免交本项目投标保证金、履约保证金等由投标企业缴纳的相关保证金（符合免交条件的企业名单详见本招标文件附件 A）。

3.投标保证金可采用现金、电子保函（保单）或线下银行保函等形式，投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，不同缴纳形式具有同等法律效力。

具体缴纳方式为：

3.1现金缴纳方式：招标人委托建湖县公共资源交易中心负责现金投标保证金的管理，投标单位缴纳的投标保证金必须从其基本户转出，并确保在投标文件递交截止时间前到达（以实际到账时间为准）建湖县公共资源交易中心投标保证金专用账户，收款单位：建湖县公共资源交易中心；开户银行：建行建湖支行；账号：系统中查看(登陆盐城市招 投标会员网上交易系统 http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/HuiYuanInfoMis_YC/Pages/SSO/login.aspx?Ret urnUrl=%2fyanchenghuiyuan 在业务查询>>保证金账户获取（建湖）模块，找到对应标段查看，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（建湖县保证金缴纳及退回操作 流程）。现金投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出账号必须与投标报名单位名称及诚信库中公司银行开户许可证中的基本户账号完全一致。

3.2电子保函（保单）缴纳方式：电子保函（保单）保证金缴纳方式按照“一标段一保函、一公告一保函”的原则（即多标段项目每投一个标段须单独开具保函，重新招标的项目需重新开具保函），投标人必须在投标文件递交截止时间前一日的 17 时前通过建设工程保函平台（登录地址：http://112.24.96.37:9922/ycfinanceplatform/）办理完成。

投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标。

3.3线下银行保函缴纳方式：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函，并在投标时将其原件彩色扫描件放到投标文件其他材料中，无需上传到诚信库。

4 投标保证金退还

4.1投标保证金退还时间：以现金形式缴纳的保证金，退还至投标人的法人基本存款账户。具体退还时间为：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；中标公告发出后 3 个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同 签订且交易成交证明书办结后 3 个工作日内，经招标人同意，退还中标人的投标保证金。保证金退还的操作流程详见第 3.4.3.1 条相关内容。

以电子保函（保单）、银行保函形式缴纳的保证金按相关协议执行，无需办理退款手续。

4.2有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保 证金在招标项目签订合同后予以退还。

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人 造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机构存档后，办理退款手续。以电子保函（保单）形式提交投标保证金的，由被保险人发起理赔申请；以银行保函形式提供投标保证金的，由开立保函的银行 根据招标人通知要求，支付银行保函中相应的数额给招标人。

4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，以电子保函（保单）形式提供投标保证金的，由被保险人发起理赔申请。以银行保函形式提供投标保证金的，由开立保函的银行根据招标人通知要求，支付银行保函中规定的数额给招标人：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件 规定的提交履约担保；

（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

（4）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

七、评标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，具体评标、定标细则详见招标文件正文。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、建湖县公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

1.本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过盐城开标大厅系统参加开标会议，并根据盐城开标大厅系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文 件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本肆份，同时提供电子投标文件的全套电子文件，用普通光盘或 U 盘刻录送至招标代理单位；

2.本工程采用远程不见面开标模式，具体详见招标文件。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址（不见面交易系统网址为：http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login），按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承 担后果；

3.因疫情防控工作需要，为确保项目顺利推进，投标人应慎重选派项目部主要成员及代理人，须保证项目部主要成员及代理人均符合疫情防控工作要求，中标后相关人员 能够及时到位，否则招标人有权取消其中标资格。

十一、联系方式

名  称：建湖县自来水有限公司     

地  址：建湖县湖中南路999号            

联系人：潘先生

电  话：19850923533

招标代理机构：江苏伟业项目管理有限公司

地  址：建湖县城双湖路南建设大厦三楼                 

联系人：商先生                                       

电  话：18151383308    

2022年4月29日