金湖县2022年度高标准农田建设项目施工招标（一标段至六标段）

招标公告

1.招标条件：

本招标项目金湖县2022年度高标准农田建设项目已由淮安市农业农村局以关于全市2022年度高标准农田建设项目实施计划的批复（淮农发【2022】39号）批准建设，项目业主为金湖县耕地质量保护中心，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目一标段至六标段的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

(1)工程建设地点：金湖县境内；

(2)建设内容：

一标段：350HW-7任庄七组灌溉站1座，防渗农渠13.501公里，Φ100×6m节制闸1座，Φ80×4m节制闸7座，Φ60cm×6m涵洞1座，Φ60cm×4m涵洞27座，四通分水池14座，三通分水池14座，农门48座，放水口180座，3m机耕路6.23公里，绿化工程1项。详见工程量清单。

二标段：防渗农渠6.219公里， 8×4.5m桥1座，Φ100×12m节制闸1座，Φ100×40m涵洞1座，Φ60cm×4m涵洞27座，Φ40cm×4m涵洞2座，四通分水池14座，三通分水池15座，农门50座，放水口195座，移动泵车一台，3m机耕路5.06公里，绿化工程1项。详见工程量清单。

三标段：350ZLB-100原六组灌溉站1座，350ZLB-100四联组灌溉站1座，350ZLB-100七组灌溉站1座，350ZLB-100五联组西灌溉站1座，350ZLB-100刘圩二组灌排站（站洞结合）1座，350ZLB-100六联组陈家湾灌溉站1座，350ZLB-100刘家大沟灌溉站1座，防渗农渠（拆建）1.26公里，防渗农渠6.5公里，Φ100cm×8m节制闸1座， 8×4.5m桥3座，Φ100cm×6m涵洞1座，Φ100cm×100m涵洞1座，Φ60cm×6m涵洞13座，Φ40cm×6m涵洞10座，农门39座，放水口126座，3m机耕路8.47公里。详见工程量清单。

四标段：350ZLB-100窑湾十组泵站1座，350ZLB-100窑湾十一组泵站1座，350ZLB-100农业组灌溉站2座，350ZLB-100砖瓦厂灌溉站1座，800ZLB-100东湖排涝站（站洞结合）1座，350ZLB-100东湖四组灌溉站1座，350ZLB-100东湖五组灌溉站1座，350ZLB-100东湖六组灌溉站（站洞结合）1座，350ZLB-100东湖一组灌溉站1座，疏浚沟渠3.62公里，1.5m×1.5m×8m节制闸2座，Φ100cm×8m节制闸2座，Φ80cm×8m节制闸1座，6×4.5m桥2座，8×4.5m桥2座，Φ60cm×6m涵洞13座，农门40座，移动泵车一台，3m机耕路3.51公里，绿化工程1项。详见工程量清单。

五标段：250HW-7福寿1组站（拆建）1座，疏浚沟渠2.74公里，防渗农渠23.1公里，Φ80×8m节制闸1座，Φ80×6m节制闸2座，Φ80×6m涵洞3座，Φ60cm×4m涵洞33座，Φ40cm×4m涵洞15座，农门35座，放水口87座，移动泵车一台，3m机耕路6.30公里，绿化工程1项。详见工程量清单。

六标段：SLS250-250五里五组管道泵站（拆建）1座，250HW-7五里四组泵站（拆建）1座，250HW-7五里三组泵站（拆建）1座，350ZLB-100中心河南泵站灌溉站1座，350ZLB-100南桥老1组东站灌溉站（拆建）1座，600ZLB-125李坝河排涝站1座，疏浚沟渠0.82公里，防渗农渠8.73公里，Φ80×6m节制闸3座，2m×2m×6m路涵2座，Φ100cm×8m涵洞1座，Φ60cm×4m涵洞40座，Φ40cm×4m涵洞15座，农门36座，放水口90座，五里管灌片区453亩，3m机耕路10.94公里，3.5m机耕路2.97公里，绿化工程1项。详见工程量清单。

(3)本次标段划分：六个标段。

(4)招标控制价：

2022年度淮安市金湖县黎城街道高标准农田建设项目（财政补助）工程（一标段）， 798  万元

2022年度淮安市金湖县黎城街道高标准农田建设项目（财政补助）工程（二标段）， 576 万元

2022年度淮安市金湖县银涂镇高标准农田建设项目（财政补助）工程（三标段）,  875 万元

2022年度淮安市金湖县银涂镇高标准农田建设项目（财政补助）工程（四标段）, 698  万元

2022年度淮安市金湖县金南镇高标准农田建设项目（财政补助）工程（五标段） ,864  万元

2022年度淮安市金湖县金南镇高标准农田建设项目（财政补助）工程（六标段）, 923 万元

（5）要求工期:  240日历天。 

（6）付款方式：首次付款须完成工程量的40%后付至合同价30%；以后按进度付款金额为完成工程量的75%（出具审计报告之前最高付至合同价70%）；竣工验收合格并出具审计报告后付至审计价94%（保留3%质量保证金及3%农民工保证金）。

3.投标人资格要求：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2申请人资质类别和等级:水利水电工程施工总承包三级及以上资质；

3.3拟派项目负责人资质类别和等级：水利水电工程注册建造师二级及以上，同时执有安全生产考核合格证B类证；且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”。

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

特别说明：

1）、以上投标人资格要求3.1至3.6项所需提供的资料详见招标文件。

2）、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）；3.5承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（二）；3.6承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（三）

3）、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。

4）、本项目执行苏信用办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

5）、投标保证金：本工程保证金人民币 伍万元/标段，具体支付详见招标文件。

6)、本工程不接受联合体投标。

7)、特殊说明事项

①投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

⑴除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

⑵递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

⑶企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

⑷投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

②招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

③投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

④本项目采取项目经理、施工员、安全员、材料员、质检员每天上午8：00、下午2：30刷脸考勤，以电子设备自动采集汇总图片上报项目主管部门，记入企业诚信档案。且在重要施工工序和施工节点上述考核人员均须到现场工作，满足刷脸考勤规则。项目开工后项目五大员（项目经理、施工员、安全员、材料员、质检员）必须按招标人要求参加项目建设工作例会和调度会，如上述人员不满足考勤要求的，招标人可认定中标单位存在挂靠或非法转包行为，招标人有权终止施工合同，并上报项目主管部门进行信用考核。

 ⑤投标人可以同时投六个标段但只能中其中的一个标段。即：第一标段排名第一的中标候选人自动放弃第二、三、四、五、六标段的中标资格，第二标段的排名第一的中标候选人自动放弃第三、四、五、六标段标段的中标资格，以此类推。但投标文件继续参与后续标段的评审。开评标按一、二、三、四、五、六标段的顺序进行。每个标段分别抽取方法和相关系数。

4. 报名及招标文件的获取

4.1招标文件获取方式：登录淮安市土地整治和农田建设不见面交易系统(http://ggzy.huaian.gov.cn:4040/NewTPBidder/memberLogin）进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币每个标段505元，投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。

4.2投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见:淮安市公共资源交易网。CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA 认证联系人：孙丹丹，电话： 18994570775；国信 CA 认证联系人： 何银平，联系电话： 18952327879 网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。

注：投标申请人须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人：陈超，电话：13770370470。）。

5. 投标截止时间及地点

5.1 投标截止时间为：2022年6月 14 日上午9:30 。

5.2开标时间同投标截止时间（本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场。不见面开标大厅具体事项见招标文件投标须知前附表相关要求）。

5.3逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  

评标方法

本工程采用合理低价法。具体见招标文件第三章。

投标人可以同时投六个标段但只能中其中的一个标段。即：第一标段排名第一的中标候选人自动放弃第二、三、四、五、六标段的中标资格，第二标段的排名第一的中标候选人自动放弃第三、四、五、六标段标段的中标资格，以此类推。但投标文件继续参与后续标段的评审。开评标按一、二、三、四、五、六标段的顺序进行。每个标段分别抽取方法和相关系数。

评标入围方式： 

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。

评标入围方法为:

(1)当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

(2)当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法, 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量* G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2 (G2 值为10%、15%、20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人,合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,末位报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。

8.发布公告的媒介

本次招标公告淮安市公共资源交易网上发布。

9.联系方式

招标人：金湖县耕地质量保护中心

地 址：金湖县

联 系 人：王友含

联系电话 ：0517-86983053

招标代理人联系地址及电话

招标代理人：正军项目管理集团有限公司

地址：金湖县市民中心3楼西二区308室

联系人：伍工

联系电话：15380630688