无锡市2022年度农村公路、桥梁养护质量抽查，平安放心路、美丽农村路调查，路长制督查及县道平整度检测项目 WX-2022NLJC标段 招标公告

1．招标条件

本招标项目无锡市2022年度农村公路、桥梁养护质量抽查，平安放心路、美丽农村路调查，路长制督查及县道平整度检测项目，项目委托人为无锡市公路事业发展中心，建设资金来自 财政性资金，项目出资 比例为 100%，招标人为  无锡市公路事业发展中心。现对 无锡市2022年度农村公路、桥梁养护质量抽查，平安放心路、美丽农村路调查，路长制督查及县道平整度检测项目 WX-2022NLJC 标段进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

为无锡市掌握农村公路管理养护质量情况，科学客观的评价农村公路养护成效，根据《江苏省农村公路管理养护检查考核暂行办法》、《公路技术状况评定标准》（JTG 5210-2018）、《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）、《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21-2011）、《江苏省农村公路桥梁养护技术指南（试行）》、《低等级农村公路技术状况评定指南》、《江苏省农村公路“路长制”督查制度》的有关要求，对无锡市2021年报内农村公路、桥梁进行养护质量抽查、对2022年无锡市各市（县、区）创建（申报）的平安放心路、美丽农村路进行调查、县道平整度检测及对无锡市各市（县、区）开展一次“路长制”督查，依据检测成果来指导后期的农村公路、桥梁养护工作，有效利用有限的养护资金，保障农村公路的有效运行。项目总投资额为人民币110万元。

本项目共设一个标段，即（WX-2022NLJC标段）。招标内容：对无锡市县道进行平整度检测，提交无锡各市（县）、区路面平整度检测数据的分析与评价报告；对无锡全市农村公路（抽选县道50%、乡道20%、村道20%）养护质量进行抽查、100座三类桥梁进行定期检查，检测结束后提交无锡市农村公路、桥梁养护质量检查情况分析与评价报告，并依据抽查结果给出养护对策建议；对2022年无锡市各市（县、区）创建（申报）的美丽农村路、平安放心路进行核查，并出具核查报告和整改建议方案及提供相关申报材料；根据江苏省农村公路“路长制”督查制度要求，制定督查工作方案开展督查，并形成督查报告，并提出整改建议和要求。

具体工作如下：

1) 对2021年报县道里程1529.192公里（其中一级路363.474公里，二级路及以下1165.718公里），一级路检测按上下行分开，二级路及以下检测上行方向，本次平整度检测采用断面类激光平整度仪检测，检测指标为目前通用的国际平整度指数IRI，检测方法按现行《公路路面技术状况自动化检测规程》（JTG/T E61-2014）规定执行，10月底前必须提交无锡各市（县、区）路面平整度分析与评价报告。

2) 开展两次农村公路管理养护质量抽查，两次检查各抽取2021年报内我市25%县道、10%乡道、10%村道里程（两次检查抽取的线路应不相同）进行自动化的快速检测方法检测，养护质量检查总里程约为县道764公里，乡道502公里，村道552公里。检查内容：路面部分包括水泥路面坑洞、板角断裂、严重破碎板等，沥青路面坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟裂等；路基部分包括路肩缺损、排水设施堵塞、边坡滑塌、防护及支挡结构破损变形等；桥涵部分包括伸缩缝损坏、表观破损、排水设施损坏、结构变形等；安防设施方面包括设施破损、设施缺失、标志标线污染等。分别于7月底和11月底提交无锡各市（县、区）农村公路养护质量检查情况分析与评价报告。

3）开展两次农村公路桥梁技术状况定检，两次检查各抽取2021年年报内，我市农村公路三类桥梁50座（两次检查抽取的桥梁应不相同）进行桥梁定检项目检测，一共抽取100座。根据《公路桥涵养护规范》（JTG5120-2021）开展定期检查，同步检查桥梁公示牌、限载标志等设施的齐全以及规范情况，对桥梁技术等级进行评定，填写桥梁基础数据（见附表），对检查情况进行排名，出具检测报告和养护加固建议方案，为桥梁维护、维修提供决策可靠数据。分别于7月底和11月底提交无锡各市（县、区）农村公路桥梁养护质量检查情况分析与评价报告。

4）开展美丽农村路、平安放心路核查，按照省、市下发的关于美丽农村路、平安放心路的相关文件或创建（申报）标准对2022年无锡市各市（县、区）创建（申报）的美丽农村路、平安放心路进行核查，并出具调查报告和整改建议方案，同时收集相关图片资料，参照2021年申报要求准备相关材料，于11月底提交平安放心路调查项目报告。

5）根据江苏省农村公路“路长制”督查制度要求，制定督查工作方案，通过听取汇报、查阅资料、实地核查、听取公众意见等方式开展督查，汇总督查情况，形成督查报告，对督查中发现的问题向督查对象反馈督查意见，提出整改建议和要求，必要时下达整改通知书，于11月提交无锡市“路长制”督查工作方案，于11月底提交无锡市“路长制”报告。

检测服务期：自合同生效之日起至 2022年 11 月30日，具体检测（检查）时间和内容根据委托人的指令和委托单执行。

合同期内应按委托人要求时限内及时提交无锡各市区路面平整度检测数据的分析与评价报告、无锡市农村公路、桥梁养护质量检查情况分析与评价报告、无锡市平安放心路调查报告、无锡市“路长制”督查报告（含电子资料）

3．投标人资格要求

3.1 资格要求

3.1.1 企业条件

资质条件：

a.具有独立法人资格，持有有效的营业执照，统一社会信用代码信息及企业基本账户信息已成功备案（以投标报表“表 1 ”信息为准）

b.投标人或其下属机构具有交通运输部颁发的有效的公路工程试验检测综合乙级及以上资质（以投标报表“表 1 ”信息为准）

C.投标人或其下属机构具有省级及以上质量技术监督部门颁发的有效资质认定（计量认证）证书。 （以投标报表“表 1 ”信息为准，若计量认证证书在表 1 未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）

业绩要求： 2017年1月1日至今（以投标报表“表 5”中的交/竣工日期为准），投标人完成过公路工程试验检测项目；（以投标报表“表 5”信息为准）。             

其它要求：（1）财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定进行评审，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。（以投标报表“表 2 ”信息为准）

（2）投标文件递交截止日当天，投标人在江苏交通招投标信息管理系统中信用等级（试验检测）被评为 B 级及以上级别（以江苏省交通运输厅门户网站的最新信用评定结果中的试验检测类型信用等级为准），且在无锡市公路水运建设项目从业单位履约考核为“中”或以上级别（以无锡市公共资源交易平台交通工程专栏中公布的最新履约考核综合等级评定  结果公告中试验检测类型信用等级为准。）

（3）投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina .gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。

（4）投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsx t.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

（5）投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.1.2 人员条件

资质条件：

（1）拟投入的项目负责人具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书,其检测专业需包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）或桥梁（即“桥梁隧道”或“桥梁”或“桥梁隧道工程”），且具有公路工程相关专业高级或以上技术职称。（以投标报表“表 3”信息为准，若证书专业在表 3 中未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）

（2）拟投入的技术负责人具有交通运输行政主管部门颁发的公路工程试验检测工程师证书，其检测专业需包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）或桥梁（即“桥梁隧道”或“桥梁”或“桥梁隧道工程”）且具有公路工程相关专业高级或以上技术职称。 （以投标报表“表 3”信息为准，若证书专业在表 3 中未体现的，则以省厅系统备案的信息为准）

业绩要求：

拟投入的项目负责人 2017 年 1 月 1 日至今(以投标报表“表 4”中的竣工时间为准) 担任过公路工程检测项目负责人（不含副职）或技术负责人（不含副职） （以投标报表“表 4”信息为准）

其它要求：

拟投入的项目负责人及技术负责人均需提供社保机构出具的近三月（2022 年 2 月-2022年4 月）社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章） 。

 3.2 本次招标不接受联合体投标。

 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在 “江苏省交通运输招标投标信息管理系统的新 电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）暨江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）” 电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取 CA 数字证书。

4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收 凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏交通招标投标交易平台、江苏省公共资源交易平台、无锡市公共资源交易平台、 中国招标投标公共服务平台上发布。

7．联系方式

    招标人：无锡市公路事业发展中心

地址：无锡市五爱路 200 号

招标代理：江苏苏咨工程咨询有限责任公司

地址：无锡市滨湖区建筑西路599号国家工业设计园4幢708室

联系人：裴雪英、张芳

电话：0510-85116338

E-mail：1135287766@qq.com

8、其他

8.1 招标文件项目专用文件售价为人民币 1000 元（其中 200 元为平台服务费），售后不退。

8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）本次招标项目投标预约时间为 2022 年 6 月 2日9：00 时至 2022 年 6  月 10 日 9：00 时。凡有意参加投标者，请登录“江苏省交通运输招标投标信息管理系统的新电子招投 标交易系统（新系统交易中心地址）暨江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址： http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应按要求如实 进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为 5 个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话 025-69012863。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2 号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目负责人等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若 “投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投 标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》 《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82 号）规定，投标人拟投 入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊  情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。                              

8.3 本项目上传投标文件的截止时间（投标截止时间）为 2022年6 月 27 日上午 9:30时。招标人定于无锡市公共资源交易中心（地址：（无锡市观山路 199 号市民中心 12 号楼2 楼）第七开标室）公开开标，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。本项目采用不见面开标，投标人无需至开标现场。投标人必须在解密截止时间前完 成投标文件的远程解密。若出现在规定时间未上传投标文件或未成功解密的情况，投标人自行负责

8.4 本次招标采用资格后审，评标办法采用“综合评估法”。

8.5 投标文件第一信封开标结束后，投标人应及时关注系统里投标文件第二信封解密时间。投标文件第二信封解密开始时间可能因评标流程而推迟，但不会早于系统公布的时间。

8.6 投标人应确保网上预约时所留联系方式正确且开评标期间全程畅通。自招标人或招标 代理开始通知二信封解密起半小时内，如若投标人未解密文件或投标人电话未接通或投标人所留联系方式不正确，均视为自动放弃，按无效标处理。

8.7 招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或签章”。

8.8 招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的扫描件”。

8.9 请各投标人自行到“江苏省交通运输招标投标信息管理系统的新电子招投标交易系统（新系统交易中心地址）暨江苏交通招标投标交易平台”（http://180.101.234.24:15194 /OP/Login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留 意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。