在当前国家加快实现“碳达峰、碳中和”目标的大背景下，动力电池产业市场潜力巨大，发展前景广阔。动力电池是新能源汽车的核心零部件，也是我国经济社会绿色转型发展的重要基础。从国内新能源汽车来看，专家估计，其保有量预计在2025年会达到3000万辆，2035年将达到1.6亿辆，其中纯电动的比例将不断上升，这给动力电池产业的发展奠定了基础，对于江苏来说是重要的产业机遇。
在过去的两年间，江苏密集出台了一系列促进新能源汽车产业高质量发展的文件报告。相关部门高度重视新能源汽车产业发展，并一直探索以市场和技术驱动的动力电池发展路径。到2022年，江苏将初步建成国内一流、世界先进的动力电池制造基地，动力电池全产业链工业产值将突破1000亿元。为此，江苏必须提前谋划，做好重大项目布局，全力引领动力电池产业发展。江苏是全国乃至全球最大的动力电池产业基地。作为制造业大省，截至去年9月，江苏共有动力电池相关企业130多家，其中，电芯制造企业34家，累计投资超过450亿元，已建产能134.4GWh，位居全国首位。主流品牌的原材料供应商都在江苏，江苏已经构建了从创新到生产的闭环，形成了基本完备的产业链。全省初步形成以南京、常州为两大核心，苏州、无锡、盐城等多点支撑的产业集群，并逐步融入全球供应链体系。江苏排在全国前列的智能制造水平和配套保障能力，促成了动力电池产业的快速发展。江苏动力电池产业链上优势企业异军突起。近年来，已集聚了江苏时代、中航锂电（江苏）、南京国轩等一批产业链各环节上的优势生产企业，初步形成较为完整的动力电池产业集群。以江苏时代为代表的电芯生产企业，凭借其在一致性、可靠性方面的出色表现，成为了特斯拉的主要供应商之一。另外，贝特瑞（江苏）主要给韩国三星、LG和日本松下、SONY供应电池正、负极材料，目前企业在自主创新研发方面，以硅碳负极为代表的材料在行业处于领先地位，掌握了一定的“话语权”，等等。江苏动力电池产业规模远远领先国内其他省份。2020年12月全国三元电池装机量上，宁德时代、比亚迪、LG化学、中航锂电位居前四，共占据了超过70%的市场份额，整个行业的集中度可见一斑。2021年1至4月，江苏全省车用动力电池产销量分别占全国总量的48.2%和59.0%，占全球总量的39.9%和41.5%。其中，江苏时代等6家产销量分别占全省总量的77.4%和79.5%，市场集中度进一步提升。江苏动力电池产业已建和未来规划总产能远远领先国内其他省份，省内已建优势产能正在加速释放。
产能结构有待改进。江苏动力电池优质产能不足和低端产能过剩问题同时存在，低端产能大量闲置，高端产能供不应求，两极分化的态势已非常明显。新能源汽车整车产能增长过快，带动动力电池等相关配套产品需求爆发式增长，由此引起了电池产能不足的问题。与此同时，低端产能过剩的问题也一并存在。作为已建产能和内销装机量排名国内第一的省份，江苏的产能利用率只有22.9%，低于全国24.6%的平均水平。部分新增产能同质化严重，部分企业存在投资过早、市场发展不佳等问题，导致了无效产能的增加。
产业协同效应较低。江苏动力电池产业协同发展机制有待完善，一是技术研究集中在高校及科研机构，技术创新的协同性不够；二是电池系统和动力电池产业在技术路线、产品要求、质量体系及电池回收等方面缺乏统一的认识，产业发展的协同性不够。此外，无论是电池厂家还是新能源车厂，其上下游供应链沟通都不够顺畅，尤其电池厂家缺乏与下游整车企业的深度合作，对配套电池的需求了解不够深入，企业之间的协作不充分。动力电池产业内的不同企业，也存在类似的协同不足问题。材料成本不断上涨。从上游看，原材料供需失衡，导致价格进一步上涨，给很多动力电池企业带来了发展压力。从下游看，受补贴骤减影响，许多整车制造企业面临资金压力。下游车企将成本压力直接转嫁至上游的电池企业，导致大量动力电池企业成本升高，利润骤减，行业洗牌加剧。尤其原材料价格的快速增长，企业只想追逐短期利益，不利于整个产业的可持续发展。此外，由于电动汽车对电池性能的要求极高，一般电池能量密度在衰减至70%左右时，便不能再继续使用。这就意味着，如果消费者换置电池时，也将面临高额的成本。研发能力相对薄弱。与国际巨头松下、LG、三星SDI等企业进行对比，国内龙头企业在核心技术、研发实力、制造工艺和供应体系等方面差距不断缩小。但是，总体来看，包括江苏在内，国内动力电池研发与制造能力不匹配，研发能力仍较薄弱，缺乏具有产业重大影响力的核心技术和专利，专利壁垒尚未形成。在高精尖技术方面，与发达国家仍存在一定差距。成套自动化装备及生产自动化水平不高，动力电池产品一致性、可靠性还有待提升。
（一）统筹谋划产业发展思路，合理调整动力电池产能结构科学编制动力电池产业中长期发展战略规划。要加强顶层设计，积极推进新一代高比能量动力电池研发及其产业化。要梳理制约动力电池产业链发展的瓶颈问题，制定完善支持产业发展的政策措施。社会各界要为动力电池企业及产业发展创造优良环境，要加强省级有关部门、产业集聚区政府、行业龙头企业以及高校科研院所之间沟通协调，统筹考虑动力电池产业发展布局。合理安排动力电池产能。针对当前动力电池产能结构不合理及龙头企业不足等问题，要认真研究市场状况，积极加以改进。分析制定相关举措，避免由于盲目发展引发的低端产能过剩，也避免“低端产品过剩、高端产品不足”问题。鼓励我省动力电池龙头企业积极开发海外市场，选择合适的市场和适当的时机“走出去”，从而化解国内市场的产能过剩危机。（二）完善产业链发展生态，协同推进动力电池产业发展建设优势互补及合作共生的全产业链生态体系。优化动力电池产业链布局，加强产业链重点企业招引，补齐做优做强产业链条，推进产业链、创新链及服务链的融合。推进我省动力电池企业和国内整车企业合作发展，加大新能源汽车推广应用力度，从而带动形成具有竞争力的动力电池产业体系。发挥我省现有电池产业基础优势，进一步培育龙头企业及龙头项目，促进产业集群化展。协同推进动力电池产业快速发展。政府相关部门牵头，联合行业组织、汽车企业、电池企业参加，共同制定动力电池技术路线图，明确阶段性目标和任务；共同制定动力电池产品规范，明确电池产品的设计、制造、储运、回收要求。强化动力电池产业上下游环节的协作，推动电池厂家与下游车企、上游材料行业的沟通合作，促进整车制造与动力电池等配套环节的协同发展，共同把整个产业市场做大做强。改进电池材料结构及性能来降低成本。在确保电池安全系数的前提下，在现有材料体系基础上进行系统集成和工艺改进，提高同体积电池模组的能量密度，推进电池的高安全性、长循环寿命和低耗材，在满足使用和安全的基础上降低单位成本。此外，要加快新一代动力电池的研发，如立足当前主流的液态锂电池，进一步布局新型固态锂电池隔膜研发，进而降低锂电池成本。采取有效的生产管理措施来降低成本。鼓励企业建设动力电池智能生产制造体系，通过智能制造升级，实现生产过程及管理控制的平台化、智能化、服务化，实现产品标准化、生产自动化、企业规模化、管理信息化等，来严控电池成本。同时，通过市场化推动，包括借助资本市场的力量来降低财务成本压力。通过规模化经营，降低企业人力成本，提高生产管理效率，从整体上提升动力电池产业经济效益。注重动力电池核心技术攻关。动力电池产业门槛高，同时具备技术密集、风险密集、资本密集的特点，更新迭代非常快。要发挥江苏科技创新资源优势，强化技术合作，重点针对“卡脖子”技术涉及到的基础理论与核心关键技术进行攻关。建设新一代动力电池新材料和关键技术的工程化研究能力，注重基础研究、工程开发和产品开发的衔接。依托产学研联盟，加快高性能、高安全性的动力电池产业化技术研发，促进核心共性技术及相关工艺的突破。多举措提升动力电池研发能力。鼓励我省动力电池企业走出去，加强与国际知名整车及动力电池企业的技术研发合作。推动产业链龙头企业在江苏建立总部和研发中心，促进产业链与创新链深度融合。加快培养一批专业技术人才，打造我省高水平研发人才队伍，进一步提升动力电池产业研发水平。加大对动力电池研发成果转化的支持力度，抢抓行业发展机遇，抢占技术制高点，增强产品的不可替代性，促进产业迭代升级。
