关于做好普惠养老服务签约价格工作的通知 

各县区发展改革委（经发局）、民政局： 

为贯彻落实国家、省关于发展普惠养老服务的相关政策，积极应对人口老龄化国家战略，持续扩大普惠养老服务，加快推进普惠养老机构签约工作，根据省发展改革委、民政厅《关于做好普惠养老服务签约价格工作的通知》（苏发改收费发〔2022〕1472号）、《关于加快推进普惠养老机构签约服务的指导意见》（苏民养老〔2024〕25 号）要求，结合我市实际，现就我市各县区政府与符合条件的养老机构开展普惠养老服务签约价格工作有关事项通知如下： 

一、严格落实普惠养老服务签约价格工作 

开展普惠养老机构签约工作，大力发展普惠型养老服务，是深入实施积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务高质量发展、更好满足日益增长的多层次多样化养老服务需求的重要举措。普惠养老服务价格是政府与养老机构合作协议的重要内容，各县区要探索创新质量与价格相匹配的普惠养老服务分类分级价格形成机制，建立健全普惠养老机构优质优价长效机制，扩大普惠养老服务有效供给，促进普惠养老机构健康发展，增强老年人获得感、幸福感、安全感。 

各地要严格落实上级文件精神，加快组织实施，明确签约范围、确定申请条件、协商签约内容、规范签约程序、落实政策支持，强化政策解读，确保每个有意愿且符合条件的养老机构完成签约工作。 

二、明确普惠养老服务签约价格 

普惠养老服务价格包括床位、基本护理服务价格。床位价格根据设施配置、管理规范、服务质量、人均建筑面积和养老机构等级等因素分类明确。基本护理价格包括饮食照护、清洁卫生排泄管理、睡眠照护、体征观测、用药管理、压疮预防管理服务价格，并根据老年人能力评估和养老护理分级标准分级明确。普惠养老服务价格区间以地方经济社会发展、人均可支配收入、物价水平等实际情况，以本地区养老服务成本和平均市场价格为依据，综合考虑政府优惠扶持政策投入、市场供需状况、举办者合理利润、消费者可承受能力等因素合理确定。 

各县区人民政府与普惠养老机构签约的，签约双方要依据机构等级、服务项目、服务质量等内容，参照市明确的普惠养老服务价格指导区间（见附件1、附件2），在协议中明确具体价格。普惠养老服务签约价格调整期限与签约期限保持一致，原则上不少于3年，签约有效期内，普惠养老机构要严格按照协议约定的服务价格标准执行；签约期满后，由普惠养老机构申请，经评估后重新签约，并明确具体服务价格标准。 

三、切实规范普惠养老机构服务收费行为 

加强普惠养老服务签约价格公示，签约的普惠养老机构要将承诺的服务项目、服务价格、服务内容等在收费场所显著位置公示，建有门户网站的要在网站公示，自觉接受社会监督。养老机构应当与入住老人或其家属（代理人）签订书面服务协议书，服务协议书应包含收费项目、收费标准、服务内容、服务期限、退款方式和争议解决方式等条款规定，明确各方的权利和义务。伙食费按照非营利原则合理制定，据实结算，按月公示。代办服务和特需服务应当坚持自愿原则，根据入住老人的实际需求制定，公开告知具体服务项目、服务内容、收费标准等内容，按次或按月收取，不得额外加收其他费用，不得只收费不服务、少服务或者强制服务。 

附件:

1.普惠养老服务机构床位费价格区间

2.普惠养老服务机构基本护理服务费价格区间

淮安市发展和改革委员会

淮安市民政局

2025年年3月19日

附件：
附件1-2.pdf