《宿迁市推进商务领域数字化转型实施方案（2022-2025年）》政策解读

一、起草背景和过程

为推进数字经济和商务领域深度融合，放大数字技术和数据资源对商务领域的赋能效应,推动商务工作高质量发展，今年7月，市商务局牵头启动了我市推进商务领域数字化转型实施方案的起草工作，在深入贯彻落实《江苏省商务厅关于印发统筹推动商务领域数字化转型实施方案》（苏商办发〔2022〕3号）文件精神和市委、市政府关于深入推进数字经济发展、加快数字政府建设的决策部署基础上，广泛学习借鉴先进地市经验做法，紧密结合宿迁商务工作实际，经征求县区商务部门和商务系统各条线意见，形成《宿迁市推进商务领域数字化转型实施方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》共分为三部分，分别为总体要求、重点任务、保障措施。

第一部分为总体要求，包括指导思想和工作目标。我市商务领域数字化转型以习近平总书记关于建设网络强国、智慧社会、数字政府的重要指示精神为指导，遵循“创新引领、系统布局、安全有序”基本要求，明确到2025年，商业数字化创新不断迭代升级、商业领域数字化融合进一步增强，消费数字化特征更加明显的总体目标。

第二部分为重点任务，包括13个方面具体措施。一是加快实体商业数字化转型，鼓励电商平台与实体商业深度合作，促进商品市场和重点农批市场数字化转型升级。二是开展商业街区数字化改造行动，拓展商业街区数字化服务功能。三是打造数字化应用场景，推动企业布局线下体验店，打造基于数字化的新型便民消费圈。四是加快成品油流通行业数字化建设，提升成品油管理信息化、规范化水平。五是推进产业园区数字化转型，支持省级以上开发区开展“园区大脑”建设试点。六是精准招引数字产业项目，建立适应数字经济背景的招商引资工作体制机制，聚焦数字产业领域，持续招引数字产业龙头企业项目。七是推动外贸企业扩大规模，鼓励外贸企业运用大数据技术增强市场分析研判能力，持续扩大贸易规模。八是加快跨境电商新业态发展，全面推进跨境电商综试区建设，支持企业布局海外仓。九是推动服务贸易实现突破，支持重点企业加快发展知识密集型服务贸易，加快引进一批龙头型、骨干型离岸外包企业，鼓励企业在技术研发、数字化改造等领域对外发包。十是加快推动电商产业发展，加快构建“一区八园多点”电商产业园发展新格局，持续深化与京东、阿里、拼多多、抖音、快手等知名电商平台企业全面务实合作，深入实施“数商兴农”。十一是持续深化“互联网+政务服务”，简化港澳投资者商事登记流程和材料，不断完善境外投资备案（核准）无纸化管理。十二是加强商务领域数据安全保障，强化商务领域数字化转型安全管理主体责任，完善商务领域安全测评、风险评估、安全防护、应急处置等数据安全保障体系,推动商务领域数据分级分类管理和资源开放共享。十三是完善数字基础设施建设，优化物流配送网点布局，推进物流仓储设施智能升级建设，构建覆盖15分钟社区生活圈和住宅小区的智能末端配送体系和智慧零售终端发展。

第三部分为保障措施。从强化组织领导、建立工作机制、加强政策支持等3个方面，明确全市商务领域数字化转型的组织架构、推进机制和支持措施，更好保障全市商务领域数字化转型高效推进。