关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的解读

       一、工作目的
       加强房屋建筑和市政基础设施工程领域疫情防控，有序推动企业开复工。
       二、工作内容
       （一）牢固树立大局意识，有序推动企业开复工。
       1.分区分级推动企业和项目开复工。低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段、错时开复工，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围。涉及疫情防控、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止搞“一刀切”。
       2.切实落实防疫管控要求。住建部门根据实际情况制定出台建设工程项目疫情防控和开复工指南，细化疫情防控措施，协助企业解决防控物资短缺等问题。
       3.加强施工现场质量安全管理。地方各级主管部门要加强开复工期间工程质量安全监管工作。对近期拟开复工项目，简化工程质量安全相关程序要求，加强事后监管，可以允许疫情解除后再补办有关手续。
       （二）加大扶持力度，解决企业实际困难。
       1.严格落实稳增长政策。地方各级主管部门要会同有关部门建立企业应对疫情专项帮扶机制，认真贯彻落实国家有关支持政策，加快推动银企合作，有效降低企业融资成本。大力推行工程担保，减少企业资金占用。严格落实涉企收费清单制度，切实降低企业成本费用。
加强合同履约变更管理。地方各级主管部门要引导企业加强合同工期管理，根据实际情况依法与建设单位协商合理顺延合同工期。
       2.加大用工用料保障力度。加强部门协调联动，积极帮助企业做好工人返岗、建筑材料及设备运输、防疫物资保障等工作。
       3.切实减轻企业资金负担。加快清理政府部门和国有企业拖欠民营企业账款，建立和完善防范拖欠长效机制，严禁政府和国有投资工程以各种方式要求企业带资承包，建设单位要按照合同约定按时足额支付工程款，避免形成新的拖欠。
       （三）加快推进产业转型，提升行业治理能力。
       1.全面落实建筑工人实名制管理。所有开复工项目原则上实行封闭管理，最大限度减少施工现场人员流动。
       2.大力推进企业数字化转型。企业要加强信息化建设，减少人员聚集和无序流动。
       3.积极推动电子政务建设。全面推行电子招投标和异地远程评标，对非必须到现场办理的业务，一律采用线上办理。
       4.推动资质审批告知承诺制改革。各地可进一步扩大审批告知承诺制适用范围，减少资质申报材料，提高审批效率。
       （四）加强组织领导，落实监管责任。
       1.建立完善工作机制。地方各级主管部门要履职尽责，结合地方实际，为企业减负减损，帮助企业尽快恢复正常经营生产。
       2.加大指导监督力度。地方各级主管部门要加强对疫情防控期间企业经营的监测分析和指导监督，落实监管职责。
       三、原文链接

       http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202002/t20200226_244143.html