《关于加强新冠肺炎疫情防控期间房屋市政工程开复工质量安全工作的通知》解读

       一、目的
       当前，各地房屋市政工程（以下简称工程）逐渐进入全面恢复施工阶段，新冠肺炎疫情防控和工程开复工质量安全压力交织叠加。为了精准做好疫情防控和质量安全监管工作，有序推动工程开复工，保障工程质量安全。
       二、工作内容
       （一）提高政治站位，严格落实责任。
       1. 强化政治意识。各地要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 坚决避免因工程开复工发生的聚集性疫情事件。   
       2. 坚持分区分级精准复工和监管。各地要根据疫情防控形势，制定差异化防控策略，实施分区分级精准开复工措施。
       3. 落实质量安全生产责任。各地要牢固树立质量安全发展理念，进一步强化政府监管责任和企业主体责任。
       （二）坚持科学防控，强化精准施策
       1. 做好工程开复工准备。各地要严格遵守疫情防护和开复工安全有关规定，合理安排开复工计划，对涉及国计民生重大建设项目和重点项目要优先推动开复工。
       2. 完善疫情防控体系。各地要建立开复工疫情防控管理体系，编制疫情防控工作方案，制定防控应急预案，随时监控工地疫情变化，及时上报健康信息。
       3. 加强现场防疫管理。实施建筑工地封闭管理。
       4. 加强培训教育工作。各地要督促企业按照国家和本地区有关疫情防控的要求，在开复工前对从业人员进行卫生防疫教育。
       5. 坚决防止盲目抢工期。各地要督促建设单位切实保障工程项目合理工期安排，严禁盲目抢工期、赶进度等行为。要充分考虑疫情对工期造成的影响，科学确定工期及每个阶段所需的合理时间，严格执行合理工期。
       6．加强重大风险管控。各地要督促建设单位牵头组织开展开复工前安全条件检查，严格检查安全生产责任落实情况。
       7. 加强施工质量管理。各地要督促建设、施工、监理等单位完善项目质量保障体系，落实质量责任制度。
       （三）优化管理举措，提高服务水平
       1．加强工作指导。各省级住建部门要指导所辖地区有序推动工程开复工，强分类指导，统筹做好复工工作。
       2．推行安全生产承诺制。对去年没有发生安全事故的企业，由主要负责人做出安全承诺自行复工复产，对安全基础薄弱的企业，实行精准监管、重点指导帮扶。
       3. 网上办理开复工审核。各地要对企业申报的项目，优化报批审核流程，实施网上快速办理，落实不见面审批服务，待疫情防控结束后再进行现场核验。
       4．实行到期证件自动顺延。在疫情防控期间，各类安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。
       5．采取临时顶岗措施。各地要对因疫情不能返岗的工程管理人员，允许企业安排执有相应资格证书的其他人员暂时顶岗，顶岗期间要确保疫情防控和质量安全责任落实到位。
       6. 利用信息化监管。各地要严格控制对企业和工地现场的检查，除涉及防疫、安全、质量、消防等必要检查外，疫情期间原则上不到企业和工地现场检查。
       （四）严格值班值守，强化应急准备
       1. 强化协调指挥。各地要加强组织领导，充分发挥各级领导干部模范带头作用，深入一线，分析问题、解决难题。
2. 加强应急准备和值班值守。各地要制定疫情期间质量安全事故处置应急预案，做好应急准       备，强化应急演练，加强与专业应急救援队伍密切联系，时刻保持应急状态。
       三、原文链接
       http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202003/t20200305_244298.html