《关于深化知识产权领域“放管服”改革
营造良好营商环境的实施意见》解读

       一、目的
       为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，落实《优化营商环境条例》，进一步推动知识产权领域职能转变，深化简政放权，创新监管方式，提高服务水平，充分发挥知识产权制度优势，持续优化营商环境，推动创新驱动发展和经济高质量发展。
       二、工作内容
       （一）深化简政放权，筑牢创新基础 
       1. 优化知识产权审查流程。按照便利申请人的原则，进一步梳理知识产权业务流程及环节，研究制定优化有关流程的措施，压减需当事人提交的材料。
       2. 提高知识产权审查质量。持续完善知识产权审查工作社会意见反馈机制，加强审查质量社会反馈信息的有效利用，进一步优化审查质量监督模式。
       3. 提升知识产权审查效率。加快推进知识产权智能审查系统建设，努力提升业务审查效率。
       4. 推行告知承诺制。在一些业务环节，探索试行采取告知承诺的方式办理，进一步减少申请人提交证明材料数量。
       （二）创新监管方式，优化创新环境
       1. 积极完善知识产权保护体系。健全完善“全类别、全链条、多渠道、多主体”知识产权保护体系，形成知识产权保护合力，为创新驱动发展保驾护航。
       2. 创新知识产权保护方式。完善商标、专利侵权判断标准，建立健全知识产权行政执法案例指导工作机制。
       3. 加强知识产权服务行业监管。持续开展专利代理行业专项整治，加大对知识产权代理机构“双随机、一公开”监管力度。
       4. 加大对知识产权非正常申请打击力度。持续打击商标囤积、恶意注册和专利非正常申请。
       （三）提高服务水平，加速创新进程
       1. 整合优化知识产权政务服务资源。积极推动知识产权业务集中受理，整合专利代办处、商标受理窗口职能。
       2. 推动知识产权业务办理公开透明。推行知识产权行政裁定文书网上公开。
       3. 提升知识产权业务服务便利化程度。深度推进现代信息技术在知识产权政务服务中的应用，加快完善商标专利电子申请系统，拓展实现商标异议、商标评审等业务网上申请。
       4. 加强知识产权信息服务资源供给。加快建设知识产权大数据中心和公共服务平台，逐步扩大知识产权数据开放范围，不断拓展数据开放的广度和深度。
       5. 加大对知识产权服务业的支持力度。严格落实市场准入负面清单制度，根据专利代理条例、专利代理管理办法等有关规定，依法合规办理专利代理机构准入。
       6. 促进知识产权运用。扎实推进国家知识产权运营公共服务平台建设，加速平台与机构、基金等要素融合。
       （四）强化组织领导，狠抓工作落实
       1. 坚持分级负责，确保改革实效。加强对地方知识产权“放管服”改革工作的业务指导，实现上下联动、协同推进。
       2. 加强评估评价，持续跟踪问效。研究建立改革成果评估评价机制。
       三、原文链接
       http://www.sipo.gov.cn/gztz/1145185.htm