《2020年乡村产业工作要点》解读
 

       一、目的
       为贯彻落实中央1号文件、《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，紧扣乡村产业振兴目标，聚焦重点产业、聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，培育发展新动能，推进政策、项目和措施落地，大力发展富民乡村产业，奠定全面小康和乡村振兴基础。
       二、工作目标
       做好今年乡村产业工作，在目标任务上，要力求取得“三个进展”：一是在延伸产业链上取得新进展。二是在促进融合发展上取得新进展。三是在拓展农业功能上取得新进展。
       三、工作内容
       （一）加力推进产业融合发展，提升乡村产业层次水平
       1. 创新推进主体融合。支持发展大型产业化联合体，积极发展中型产业化联合体，鼓励发展小型产业化联合体。2020年，扶持并推介一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的农业产业化联合体。
       2. 务实推进业态融合。以加工流通带动业态融合，以功能拓展带动业态融合，以信息技术带动业态融合，2020年，推介一批农村产业融合模式创新、联结机制创建、业态类型创造典型案例。
       3. 搭建产业融合载体。建设农业产业强镇，建设乡村产业集群，2020年，认定一批农村一二三产业融合发展先导区。
       （二）大力发展农产品加工业，夯实乡村产业发展基础
       1. 积极发展农产品初加工。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏等设施建设，促进农产品顺利进入终端市场和后续加工环节。
       2. 大力发展农产品精深加工。优化产能布局，支持技术创新，提升加工深度，2020年，发布农产品加工业100强企业。
       3. 推进副产物综合利用。按照绿色发展要求，鼓励副产物循环高值利用。推行绿色生产方式，加快副产物综合利用的技术创新。2020年，推介一批农产品加工副产物综合利用典型案例。
       4. 建设农产品加工园区。2020年，建设并推荐一批产值超100亿元的农产品加工园。
       （三）聚力发展乡村特色产业，拓展乡村产业发展空间
       1. 有序开发特色资源。积极引导乡村产业发展开展乡村特色产业监测分析，引导特色产业持续健康发展。
       2. 建设特色农产品生产基地。集中资源，集合力量，引导各地建设特色种养基地。
       3. 着力打造特色产业集群。2020年，建设一批产值超100亿元的特色产业集群，打造一批产值超50亿元的特色产业强县、超10亿元的特色产业强镇、超1亿元的特色产业强村。
       4. 培育乡土特色品牌。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，制定不同区域不同产品的技术规程和产品标准。
       （四）壮大龙头企业队伍，构建乡村产业发展“雁阵”
       1. 培育龙头企业队伍。实施新型经营主体培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型农业企业集团。
       2. 完善联农带农机制。引导龙头企业与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，推广多种利益联结方式。
       （五）积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点
       1. 建设休闲农业重点县。2020年，开展全国休闲农业重点县建设。
       2. 培育休闲旅游精品。开展休闲农业发展情况调查和经营主体监测。
       3. 推介休闲旅游精品景点线路。运用网络直播、图文直播等新媒体手段多角度、多形式宣传一批有地域特色的休闲旅游精品线路。
       （六）促进农村创新创业升级，增强乡村产业发展动能
       1. 培育创新创业群体。实施农村创新创业带头人培育行动，支持本地农民兴业创业，2020年，培育并认定一批国家农村创新创业导师。
       2. 拓宽创新创业领域。支持返乡下乡在乡人员发展新产业，2020年，推介农村创新创业典型县、优秀带头人案例，组织开展农村创新创业项目创意大赛。
       3. 搭建创新创业平台。引导有条件的产业园区、龙头企业、服务机构和科研单位发展众创、众筹、众包、众扶模式，建设一批功能完善、环境良好的农村创新创业园区和孵化实训基地。
       （七）大力推动产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战
       1. 支持发展特色产业。发掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发有独特优势的特色产品。
       2. 引导龙头企业建基地。引导农业产业化国家重点龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化基地。
       3. 开展农产品产销对接。举办重点贫困县和深度贫困区农产品展示展销活动，免费提供摊位，让更多的贫困地区产品走出山区、进入城市、拓展市场。
       四、原文链接
       http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/202002/t20200217_6337169.htm