《2020年推进现代种业发展工作要点》解读

       一、工作目的
       按照全国农业农村厅局长会议和全国种业会议部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，推动种业高质量发展。聚焦“一个重点”， 强化“三个统筹”，提升“四个能力”。聚焦“一个重点”是全面构建市场导向、企业主体、产学研协同的中国特色种业创新体系。
       二、工作内容
       （一）加强种质资源保护，夯实种业发展基础 
       1. 强化工作部署。导各地出台落实措施和农业种质资源保护与利用中长期发展规划，加强种质资源保护与利用宣传工作。
       2. 加快普查收集。持续开展第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，组织开展种质资源中长期安全保存、保种技术研究，开展保种工作评估。 
       3. 健全保护体系。完善国家和省级两级管理体制机制，完善种质资源分类分级保护名录与分类分区保护机制。
       （二）深入推进科企合作，提高联合攻关质量 
       1.加快推动畜禽种业创新。深入实施《国家畜禽良种联合攻关计划（2019—2022年）》和畜禽遗传改良计划，支持鼓励区域性和品种内联合育种，持续推进大企业育种，继续支持开展种畜拍卖，不断健全畜禽种业创新体系。
       2. 扎实开展作物良种联合攻关。推进种业理论创新，加快生物育种、繁育（加工）等新技术应用。聚焦籽粒机收玉米等目标，深化四大作物良种联合攻关。
       3. 实施大豆增产增效行动。快大豆品种更新换代。 
       （三）加快规范品种管理，加强知识产权保护 
       1. 提升品种管理水平。进一步规范审定、登记、保护品种命名及标准样品管理，加强对绿色通道试验、联合体试验的指导检查，推进各渠道试验标准化、规范化和信息化。
       2. 开展品种权保护专项行动。加快推动《植物新品种保护条例》修订，探索实施实质性派生品种制度试点。
       （四）加快推进基地建设，促进创新企业发展 
       1. 加快推进优势基地建设。加快推进南繁科研育种基地建设，加强进展调度，督促配套服务区建设和高标准农田等政策项目落实，推动南繁硅谷规划编制工作。
       2. 加大优势企业扶持力度。积极推动种业制种保险、信贷支持等政策落实，支持现代种业发展基金发挥政策导向作用，引导企业做大做强、做专做精。
       3. 积极推进种业对外开放。积极落实种业外商投资准入负面清单管理，鼓励外资企业发挥资源、资本和管理优势加快发展。
       4. 深化种业成果权益改革。统筹推进作物和畜禽种业成果权益改革，引导支持种业科企紧密协作，优势互补共建合作平台，促进人才流动和成果转化，扶持创新型企业发展。
       （五）确保种业市场稳定，不断优化发展环境 
       1.做好供种保障。在做好新型冠状病毒肺炎疫情防控的同时，切实加强用种供需信息调度，支持种企做好种子种苗种畜禽生产加工、疫情防控、包装调运等工作。
       2. 完善种业制度体系。制定中药材种子管理办法、农作物种子质量认证管理办法等。
       3. 强化种业市场监管。坚持分级负责，落实“双随机一公开”要求，强化省际联查协查，压实属地监管责任。
       4. 加快数字种业建设。加快实现种业可追溯管理。 
       （六）切实强化规划引领，加强行业体系建设 
       1. 研究编制“十四五”规划。做好“十三五”现代种业发展规划完成情况评估总结工作。
       2. 加大种业扶贫力度。带动种业系统坚决打赢脱贫攻坚战，发挥种业管理部门、种业基金、行业协会及企业在支持贫困地区产业发展中的作用，探索种业长效扶贫模式。
       3. 加强管理体系建设。加强现代种业治理体系和能力建设，明确各地种业管理的责任部门和责任人。
       4. 提升种业系统合力。统筹调动各方面积极性，推进形成种业发展合力。强化种业事业单位在基础科研等方面的支撑作用。
       5．坚持党建业务同步推进。加强党对种业工作的领导，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，把党建与业务工作同谋划同部署同落实。
       三、原文链接
       http://www.moa.gov.cn/govpublic/nybzzj1/202002/t20200221_6337542.htm