《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》解读

       一、目的
​       家政服务业是现代生活服务业的重要组成部分。加快发展家政服务业，是顺应市场需求、实现人民生活高质量的必然要求，是稳定和扩大就业、推动社会合理分工的有益举措，是推动形成强大国内市场、促进经济社会转型的重要支撑。为促进全省家政服务业提质扩容，更好满足人民群众日益增长的多层次多样化家政服务需求，推动经济社会高质量发展
​       二、工作内容
​       （一）加强教育培训，提高家政从业人员素质
​       1. 加强家政从业人员职业道德和职业能力建设。探索新形势下家政从业人员职业道德和职业能力教育培训体系，完善职业道德和职业技能相关标准。
​       2. 加强家政服务相关学科专业建设。加大对开设家政服务相关专业本科高校和职业院校的支持力度，支持有条件的院校增设家政学和家政服务相关专业。
​       3. 深化家政服务领域产教融合。将家政服务列为职业教育产教融合、校企合作优先领域。
​       4. 加强家政服务培训。推动形成政府支持为基础、企业和实训基地为主体、院校为支撑的家政服务培训体系。
​       （二）加强扶持培育，促进员工制家政企业发展和家政进社区
​       1. 发展一批员工制家政企业。通过推动家政中介机构转型，引导灵活就业人员逐步实现稳定就业，发展一批员工制家政企业。
​       2. 规范员工制家政企业员工参加社会保险。企业应依法与招用的员工签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险费；家政服务人员不符合签订劳动合同情形的，员工制家政企业应与其签订服务协议。
​       3. 支持员工制家政企业发展。按规定给予符合条件的员工制家政企业提供家政服务取得的收入免征增值税。
​       4. 推动家政进社区。结合基层公共服务标准体系和城乡社区服务体系建设，统筹推进社区家政服务发展。
​       （三）完善公共服务，改善家政服务人员从业环境
​       1. 保障家政从业人员合法权益。灵活确定员工制家政服务人员工时，促进家政企业切实保障家政服务人员的工时待遇、休息权利等。
​       2. 积极改善家政从业人员居住条件。各地应将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围，灵活采取集中实物配租或发放租赁补贴等方式，加强家政从业人员住房保障。
​       3. 加强家政服务人员体检服务。家政企业应组织服务人员开展岗前和定期健康检查。
​       4. 加强家政服务业供需对接。家政用工需求较大的地区和企业，要与劳动力输出地区建立稳定对接机制，促进劳动力转移合作。
​       5. 畅通家政从业人员职业发展路径。引导家政企业将员工学历、技能等级与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。
​       6. 表彰激励优秀家政从业人员。各项奖项向家政从业人员倾斜，在积分落户方面给予照顾。
​       （四）加强信用建设，健全家政服务领域信用体系
​       1. 加强平台建设。开展家政服务领域信用建设专项行动，构建以信用监管为基础的家政服务市场新型监管机制。
​       2. 优化家政服务信用信息服务。打通家政从业人员职业背景信息验证核查渠道。
3. 加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。探索建立“红黑名单”和家政服务市场主体信用等级管理制度。
​       （五）加强标准建设，提高家政服务行业规范化水平
​       1. 加强家政服务标准体系建设。推进家政服务标准化试点示范建设。分类制定和完善服务、质量、管理等地方标准体系。
​       2. 全面推行使用家政服务合同示范文本。推广使用合同示范文本，规范家政服务三方权利义务关系。
​       3. 建立完善家政服务制度规范。开展家政服务业立法研究，制定完善行业规范。
​       4. 建立家政服务消费纠纷调解机制。发挥各级行业协会、消费者权益保护机构和行业管理职能部门作用，建立完善家政服务纠纷常态化多元化调解机制。
​       （六）开展试点示范，促进家政服务业创新发展
​       1. 开展试点示范。开展全国家政服务业提质扩容“领跑者”试点行动，大品牌培育力度，对获得驰名商标的家政企业给予奖励。
​       2. 支持家政服务业创新发展。支持家政服务商业模式创新，根据市场需求发展家庭理财等新业态。
​       3. 加强行业组织建设。支持家政行业协会在行业规范等方面积极发挥作用，对符合条件的项目可列入政府购买服务给予支持。
​       （七）加强政策支持，推动家政服务业高质量发展
​       1. 加大财政税收支持力度。省统筹安排现代服务业、商务发展等专项资金，加大对家政服务业的支持力度。
​       2．加强金融政策支持。开展家政服务“信易贷”试点，加大对家政企业的信贷支持。
​       3. 加快发展家政商业保险。鼓励保险公司开发专门的雇主责任保险等产品。鼓励各地组织家政企业和从业人员统一投保并进行补贴。
​       4. 加强社保补贴等社会保障支持。对家政企业招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生或离校2年内未就业高校毕业生并缴纳社会保险费的，按规定予以社保补贴。
​       三、原文链接
​       http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/3/19/art_46144_9016462.html