《关于应对新冠肺炎疫情影响
强化稳就业举措的实施意见》解读

       一、目的
​       为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，加快恢复和稳定就业。
​       二、工作内容
​       （一）更好实施就业优先政策
​       1. 推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控，提高复工复产服务便利度，取消不合理审批，坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定。
​       2. 加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。
​       3. 提升投资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于就业的产业。
​       4. 优化自主创业环境。深化“证照分离”改革，推进“照后减证”和简化审批，简化住所（经营场所）登记手续，申请人提交场所合法使用证明即可登记。
​       5. 支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。
​       （二）引导农民工安全有序转移就业
​       1. 引导有序外出就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务，推广健康信息互认等机制，提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。
​       2. 支持就地就近就业。抓好春季农业生产，大力发展新型农业经营主体，组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕，从事特色养殖等行业。
​       3. 优先支持贫困劳动力就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困劳动力。
​       （三）拓宽高校毕业生就业渠道
​       1. 扩大企业吸纳规模。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的，给予一次性吸纳就业补贴。
​       2. 扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。
​       3. 扩大招生入伍规模。扩大2020年硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生入伍规模。
​       4. 扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。
​       5. 适当延迟录用接收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。
​       （四）加强困难人员兜底保障
​       1. 保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道，放宽失业保险申领期限，2020年4月底前实现线上申领失业保险金。
​       2. 强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。
​       3. 加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色通道，支持湖北省组织农业生产。
​       （五）完善职业培训和就业服务
​       1. 大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度，实施农民工等重点群体专项培训，适当延长培训时间。
​       2. 优化就业服务。2020年3月底前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。
​       （六）压实就业工作责任
​       1. 强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。
​       2. 加强资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。
​       3. 强化表扬激励。持续开展就业工作表扬激励，完善激励办法。
​       4. 加强督促落实。细化分解目标任务，在相关督查工作中将稳就业作为重要内容，重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。
​       三、原文链接
​       http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/20/content_5493574.htm