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【摘要】《关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》要点

《关于促进平台经济规范健康发展的实施意见》解读

 
       一、目的
       为贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》(国办发〔2019〕38号),进一步创新我省平台经济监管理念和方式,落实和完善包容审慎监管要求,营造更加公平竞争的市场环境。
       二、工作内容
       (一)加快完善新业态标准体系。
       破除平台建设路径依赖,有针对性地制定新经济平台建设标准。对缺乏标准的行业,及时制定标准。
       (二)合理设置行业准入规定和许可。
       放宽融合性产品和服务准入限制,清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项。
       (三)推进市场主体登记注册便利化。
       放宽登记条件。指导督促各地开展“一址多照”改革探索,进一步简化平台企业分支机构设立手续。
       (四)大力发展“互联网+现代农业”。
       支持现代农业载体建设数字农业基地,促进物联网、大数据、智能装备等在农业各领域深度应用。
       (五)深入推进“互联网+制造业”。
       促进互联网平台与制造业深度融合,提升智能制造水平,推动智能机器人等产业加速发展,建立“人工智能重点企业培育库”。
       (六)积极发展“互联网+服务业”。
       在研发设计等重点领域,支持基于互联网的生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。完善“互联网+服务消费”生态体系,鼓励各类传统零售等企业平台化发展。
       (七)深入推进“互联网+创新创业”。
       加快打造“双创”升级版,依托互联网平台完善全方位创新创业服务体系,更多向中小企业开放共享资源,支撑中小企业开展技术、产品、管理及商业模式等创新。
       (八)加快推进“互联网+政务服务”。
       巩固深化“不见面审批”改革,建设完善一体化政务服务平台,加快实现全省政务服务“掌上办”入口统一。
       (九)深化拓展“互联网+社会服务”。
       推动互联网向医疗、体育等重点民生服务领域渗透,培育线上线下结合的社会服务新模式新体验。健全社会服务领域数字资源服务体系,在保障隐私和安全的前提下开发数字资源。
       (十)培育一批重点平台企业。
鼓励总部型服务业企业平台化发展。在重点领域,继续支持和培育一批平台经济重点企业。

       (十一)构建电子商务发展综合服务体系。
       鼓励大中型电子商务平台企业加强区域间交流合作,发展“丝路电商”和跨境电商。支持国内外电子商务服务品牌企业入驻江苏,并享受本省企业相应的政策扶持。
       (十二)清晰界定平台企业责任边界。
       压实平台运营企业主体责任,鼓励企业制定涉及平台内参与主体的行为规则,合理界定责任。
       (十三)推进“互联网+监管”。
       运用互联网思维和技术,提高平台信用监管能力和水平,切实破解信息不对称问题。
       (十四)建立健全协同监管机制。
       加强监管部门协同、区域协同,提高监管效能。加大对网络案件查办协调力度,加强信息互换,形成监管合力。
       (十五)强化基础网络设施建设。
       加快推动5G网络、云计算、下一代互联网等基础网络设施建设,优化提升网络性能和速率。
       (十六)推进重点场景应用。
       重点围绕工业互联网等方面,开展应用探索。推动工业领域“5G+工业互联网”先试先用,支持有条件的地区开展5G场景应用试点和示范基地建设。
       (十七)加强政府部门与平台数据共享。
       进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息,上线运行全省一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。
       (十八)推动完善信用体系建设。
       加大全省公共信用信息共享平台开放力度,依法将可公开的公共信用信息与相关平台企业共享,支持平台提升信用管理水平。
       (十九)营造良好的政策环境。
       加强全省互联网平台载体建设,重点建设一批大数据产业园等试验区和示范区。
       (二十)加强平台经济参与者权益保护。
       推动完善平台经济相关法规、规章,修订不适应平台经济发展的政策规定,着力破除制约平台经济发展的体制机制障碍。
       三、原文链接
       http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/4/1/art_46144_9030223.html