《关于做好2020年通信业安全生产工作的通知》解读

       一、政策依据
​       《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）
​       二、工作内容
​       （一）严格落实企业主体责任
​       1. 细化实化安全生产责任。各基础电信企业要坚持全员安全生产责任制，细化安全生产任务清单，做到可执行、可考核、可追责。
​       2. 健全规范安全生产台账。各企业要健全安全生产工作台账，并对照条目抓好台账任务落实。
​       3. 落实安全生产费用。各企业要落实安全生产费用，完善经费投入激励机制。
​       4. 编制应急处置预案。对建设、运维、营业过程中可能发生的生产安全事故，定期组织演练，不断修订完善预案。
​       5. 开展安全生产教育培训。面向相关人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
​       6. 加强安全生产宣传。在全国电信设施保护宣传月等时间点，广泛开展安全生产宣传，营造良好舆论环境。
​       7. 妥善处置生产安全事故。对责任事故，要严肃问责并报通信管理部门。
​       （二）着力做好安全生产重点工作
​       1. 防范化解重大风险。防止电信设施被盗窃，通信线路被非法作业破坏，防止违规操作，错误配置参数，防止运行中故障导致火灾，防止动力环境失控，防范通信业危险化学品安全风险。
​       2. 持续开展通信网络运行安全检查。各基础电信企业要以保障网络运行安全为目标，结合企业运维、营业实际，制订年度安全生产自查计划安排。
​       3. 加强施工现场管理。施工现场应由安全生产考核合格的人员进行监督，高处作业、电工作业、焊接与热切割作业人员应持证上岗。
​       4. 整治通信建设工程安全隐患。各通信工程施工单位要梳理总结高安全风险的工程和环节，结合当地疫情防控要求和复工复产实际，有序开展隐患排查治理。
​       5. 做好新建铁塔安全管理。新建通信铁塔时，要严格执行“先勘察、后设计、再施工”的基本建设程序，明确各相关单位安全生产责任，未组织竣工验收或验收不合格的铁塔不得投入使用。
​       6. 强化特殊时段安全生产管理。汛期、岁末年初、法定节假日、重要活动期间，各企业要科学合理安排工期，提前梳理、排查、整治安全生产隐患，做好生产安全事故应急处置准备。严禁在雨雪、大风等不具备安全生产条件情况下强行施工。
​       （三）加强通信防雷管理
​       1. 开展通信防雷装置自查、抽查检测。应当选用经质量认证的通信防雷产品，按我部规定对各类通信局（站）在用防雷系统进行全面自查，委托专业通信防雷装置检测机构按比例抽查检测。
​       2. 严格执行通信防雷系统检测技术标准。防雷装置检测机构进行通信局（站）在用防雷系统检测时，应当执行通信防雷有关技术标准、管理政策等。
​       3. 规范通信防雷装置检测服务行为。防雷装置检测机构要自觉规范检测行为，保证检测质量，维护通信防雷装置检测市场秩序。
​       （四）履行安全生产管理责任
​       各通信管理局要按照“管行业必须管安全”的原则，结合当地疫情防控要求和复工复产实际，部署开展本地区通信安全生产工作，指导督促相关企业落实通信安全生产主体责任。
​       三、原文链接
​       http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c7908436/content.html