关于推进江苏智慧文旅平台建设工作的通知

各设区市文化广电和旅游局,厅机关各处室,厅直各单位:

为贯彻落实省委、省政府关于“数字政府”建设部署的总要求，以信息化建设创新文化和旅游发展模式，提升文化和旅游公共服务质量和行业监管水平，促进文旅行业线上线下深度融合、转型升级，省文化和旅游厅全面启动“江苏智慧文旅平台”建设。为加快推进信息资源归集、统筹做好平台建设工作，现将有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，按照“科学统筹、开放协同、共建共享、安全高效”的原则，以居民游客、文旅部门和文旅行业为主要服务对象，运用大数据、云服务、人工智能、区块链等信息技术，建设集公共服务、行业监管、数据决策于一体的具有江苏特色的“智慧文旅平台”，打造成为全省文化和旅游信息化建设引领工程和枢纽工程。同时，通过建立合作机制、打通信息壁垒，对接各级文旅综合管理服务平台与涉旅电商平台，形成多级联动的智慧文旅体系，实现资源共享、优势互补、协同并进，为全省文化和旅游产业发展提供新引擎、新动能，形成发展新优势。

二、建设内容

江苏智慧文旅平台将建设面向公众消费需求的智慧服务中心、面向行业管理需求的行业监管指挥中心、面向产业发展需求的数据分析决策中心，实现服务社会、服务行业、服务决策“三位一体”的目标要求。

（一）智慧文旅服务中心

整合全省特色文旅资源，打造适应手机、电脑、平板等多终端展示的江苏文旅在线超市——“苏心游”，作为全省文化和旅游对公众服务的线上总入口，面向居民与游客提供文旅产品信息咨询、导览辅助、智慧讲解、产品预订、投诉处理等在线服务，形成全省文旅产品一站式、全过程数字化服务体系。

（二）行业监管指挥中心

集成建设文化和旅游行业安全管理、质量监管、申报审批、视频会议等业务系统，统一用户入口和数据标准，构建多级联通的一体化综合管理平台，实现全流程精准化、智能化、可视化在线监管和不见面审批，提高行业管理效能。

（三）数据分析决策中心

建立数据标准规范和数据资源采集存储体系，汇聚整合运营商、互联网、文旅服务中心和行业管理等多源数据，多维度形成管理、服务、营销、舆情等各类主题分析，对分析结果进行统一可视化展示并定向反馈，为行业监管、产业发展和公众消费提供决策依据。

为支撑平台建设，省厅将按照“急用先行、逐步完善”原则，编制下发《江苏省文化和旅游时空数据采集规范》、《江苏省文化场馆数据采集规范》、《江苏省全域旅游数据采集规范》、《江苏省文旅数据资源交换与共享服务接口规范》四个省级行业标准规范并推广，为全省文旅系统信息化建设提供指导，逐步实现业务流程、服务事项和业务数据标准化。

三、任务分工

江苏智慧文旅平台建设，在省文化和旅游厅信息化领导小组统一领导下，由省文化和旅游厅信息化领导小组办公室（设在厅科技教育处）总牵头，省数字文化和智慧旅游发展中心（以下简称“省数智中心”）具体组织实施，厅机关各处室、厅直各单位、各设区市文化广电和旅游局依据工作职责，分别做好本部门、本单位、本地区相关工作。

（一）厅信息化领导小组办公室

依据《江苏省文化和旅游厅信息化工作管理办法（试行）》，厅科技教育处履行厅信息化领导小组办公室职责，负责平台顶层规划、统筹协调、监督指导和评估验收，推进建设进程中需求协调对接的各项工作。

（二）项目实施单位

省数智中心履行项目实施单位职责，负责江苏智慧文旅平台建设的具体实施和整体推进，负责各类技术应用的审核把关，协调各建设单位在平台建设过程中的具体事项和平台的技术运维。

（三）厅机关处室

作为平台建设需求主导部门，提出归口应用系统建设需求和数据需求。负责编制和更新本部门数据资源目录，参与业务系统建设和数据分析模型设计。协调归口的厅直属单位、设区市文化广电和旅游局业务部门、从业主体单位配合实施单位、建设团队做好数据资源、业务流程优化等工作对接。

（四）厅直属单位

根据各自工作职能，为江苏智慧文旅平台提供公共服务等相关数据的支持；加大自身信息化建设力度，不断提升数字化产品、智慧化管理和服务的质量效益。

（五）设区市文化广电和旅游局

积极推进本地区文旅一体化综合平台建设，建立市域文旅数据资源中心，实现行业数据归集共享；对标江苏智慧文旅平台数据资源清单和数据采集规范，对照智慧文旅服务、行业监管指挥、数据分析决策等板块需求，组织本地区共享数据采集、系统接口和文旅产品对接上线等工作，确保数据质量与动态更新，做到“网络通、数据通、业务通”，实现全省文旅信息化建设一张网、一盘棋。

四、工作要求

（一）健全工作机制

各地各单位要高度重视信息化工作，切实加强本单位与江苏智慧文旅平台建设协同工作的组织实施，强化“互联网+政务服务”工作开展，以信息化思维优化业务流程，形成省级统筹、部门协同、上下联动的长效工作机制。

（二）加强资源对接

按照政务信息“以共享为原则、不共享为例外”的原则，厅机关处室、厅直单位各类政务数据资源和业务系统全部整合纳入平台。省厅将按照江苏智慧文旅平台建设计划，分批分步实施与设区市文化和旅游主管部门对接，并根据对接效果给予数据资源反馈支持。对数据归集共享工作执行好的设区市，省厅将适时给予鼓励和适当奖励。

（三）强化信息安全

落实网络安全责任制，加大信息安全教育宣传力度，加强信息安全知识培训；建立健全网络安全防护、网络安全风险评估、网络信息安全通报机制，提升网络信息安全事件的监测、预警、控制和应急能力；切实落实信息安全等级保护制度，新建、整合的业务系统均应达到等级保护2.0标准。

附件：1．江苏智慧文旅平台数据资源清单（1.0版）

　　　2．“苏心游”客户端上线公共服务资源清单（1.0版）

 江苏省文化和旅游厅

2020年6月12日

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