《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》要点

一、发文单位

国务院办公厅

二、目的

为深化“放管服”改革、优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展。

三、工作目标

在各级行政机关办理行政事项要求提供证明材料时实行证明事项告知承诺制，在行政机关办理涉企经营许可事项时实行告知承诺制，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。

四、主要任务

1. 明确实行告知承诺制的证明事项。各省、自治区、直辖市要结合实际确定实行告知承诺制的证明事项范围，国务院其他部门要确定部门本级实行告知承诺制的证明事项范围。

2. 明确实行告知承诺制的涉企经营许可事项范围。对涉企经营许可事项，申请人就其符合许可条件作出承诺，通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺制。

3. 确定告知承诺制的适用对象。对于实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。

4. 规范告知承诺制工作流程。要公布实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项目录，按照全面准确、权责清晰、通俗易懂的要求，科学编制告知承诺制工作规程，修改完善办事指南，制作告知承诺书格式文本。

5. 加强事中事后核查。要针对事项特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。

6. 加强信用监管。要加强告知承诺信用管理制度建设，依法科学界定告知承诺失信行为。

7. 强化风险防范措施。要梳理工作环节风险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。