江苏省应急管理厅 国家矿山安全监察局江苏局关于做好重点时段矿山安全生产工作的通知

苏应急电〔2022〕2号

有关设区市应急管理局：

2022年一季度将迎来农历虎年春节、北京冬奥会及冬残奥会、全国“两会”，为保障重点时段矿山安全生产，提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、认真履行矿山安全监管职责。各地要提高站位，树牢红线意识、践行底线思维，落实对煤矿、非煤地下矿山、尾矿库的属地政府包保责任，组织对辖区矿山安全风险进行全面分析研判，加强对重点矿山、区域、采场、头面的安全管控。要强化值班值守，重点时段保证有业务骨干在岗在位，加强对煤矿冲击地压、矿山冬季作业、各类关键作业和非常规作业项目的日常调度，有针对性地进行现场核查；利用好矿山安全风险监测预警系统，及时分析处置预警、报警信息，科学合理处置各类异常或突发状况。要督促矿山企业深刻汲取近年来典型矿山事故教训，针对重点时段采取特殊性安全防范措施，确保安全生产。

二、严格把好矿山复工复产关口。各地要高度重视矿山复工复产工作，对春节或重要活动期间放假，之后正常复工复产的矿山，要督促企业主要负责人亲自组织复工复产验收；对因存在重大隐患停产整顿或长期停工停产的矿山，要组织专家进行安全现状评价，确认具备安全生产条件后，由属地应急部门组织复工复产验收。要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，对走形式、走过场，不履行签字手续，不具备安全生产条件的不得复工复产；对不经验收擅自复工复产的，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证；凡在复工复产工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

三、不断深化矿山安全专项整治。徐州市应急管理局要认真贯彻落实《国家矿山安全监察局关于深化煤矿安全专项整治三年行动推进治本攻坚的通知》，立即组织煤矿企业深入排查，确定治本攻坚任务和具体措施。各地要坚持煤矿、非煤地下矿山、尾矿库数量只做减法、不做加法，严格矿山安全生产许可和安全设施设计审查，推动长期停产停建复工复产无望或不具备安全生产条件的非煤矿山关闭退出，扎实推进剩余7座回采尾矿库根据各自销库时间表有序施工，督促上海大屯能源股份有限公司龙东煤矿从容有序组织关闭期间作业；要大力开展矿山“四化”建设，推动煤矿按期完成冲击地压危险作业区域“二道门”装置建设、南京梅山铁矿辅助系统智能化建设和句容台泥水泥5G矿车自动驾驶建设，提升矿山本质安全水平。

四、切实强化矿山现场安全管理。各地要强化重点时段的明察暗访和动态检查，督促煤矿严控冲击地压采掘工作面推进速度，落实冲击地压“三限三强”综合防治措施，全面开展隐蔽致灾因素普查治理；督促生产矿山加强领导带值班和关键岗位在岗在位，从容、有序组织生产，加强设备检修、系统改造等作业的安全管理，强化关键部位和要害场所的防寒防冻防火，盯住动火、爆破、通风、检修、吊装、探放水、提升运输、皮带运输、道路运输、火工品管理、敲帮问顶、尾矿库回采和放矿等关键环节，严格落实各项安全技术措施；督促停产矿山加强停产期间的隐患排查、风险管控、值班值守、应急管理，落实停工停产安全保障措施。要加大执法力度，突出打击超能力、超强度开采，不按设计开采、边建边采、私挖乱采等非法违法生产建设行为，对难以保证安全的矿山、区域、采场一律责令停产，严防死守，确保安全。

请各设区市应急管理局将本通知传达至有关县（市、区）应急管理局及辖区矿山企业。

联系人及电话：裴云龙，025-83332430。

江苏省应急管理厅       

国家矿山安全监察局江苏局

2022年1月27日