市政府办公室印发关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产若干措施的通知

锡政办发〔2022〕102号

各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室

2022年12月30日   

（此件公开发布）

关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施

为贯彻落实中央和省有关决策部署，根据形势需要，现就2023年春节期间支持企业有序生产、解决积压订单、稳定就业形势，确保“稳生产留工、强政策留岗、送温暖留心、优服务留人”，制定如下政策措施。

一、鼓励重点企业连续生产。支持重点企业春节期间正常生产经营：对春节期间保持连续生产的规上工业企业，纳入电力保供“白名单”，其2023年1—2月规上工业产值同比增幅超过15%的，由属地政府分档给予50-80万元的一次性奖励；对在春节当月退工人数占全部企业职工数5%（含）以下的规上工业企业（2023年1月在职参保人数300人及其以上的），由属地政府按照每人100元标准给予企业一次性稳岗留工奖补，每家企业最高不超过20万元；指导企业按照生产经营实际需要，采取发放“留岗红包”“特殊津贴”、改善就餐条件、就近安排文娱活动等措施，以情留工、以岗留工、以薪留工，鼓励外地职工留锡过春节；开展外地留锡困难职工走访慰问，对符合条件的给予适当补助。对2023年第一季度抢抓建设成效显著的建筑业企业给予评优评奖优先推荐。〔责任单位：市工业与信息化局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、无锡供电公司，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

二、实施职业技能培训计划。鼓励企业在2023年一季度期间组织职工开展职业技能培训。经培训取得职业技能等级证书（或职业资格证书）的，分别按规定以初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元、技师3000元、高级技师4000元的标准给予相应培训补贴。企业组织员工参加人力资源保障部门认可的线上项目制培训，经人力资源保障部门备案，学习不少于15课时并考核合格的，按300元/人的标准给予企业培训补贴。上述补贴按照“就高不重复”原则执行。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

三、开展企业用工保障活动。加强用工监测，强化用工保障机制，落实重点企业和人力资源服务专员对接机制，优先支持重点企业、重大项目、重点工程的用工需求。春节当月，当日实际上岗人数达到2022年11月末实际上岗人数80%以上的市级以上重大项目、重点工程的主要施工企业，给予上岗工作的一线人员每人每天100元补贴，其中政府投资项目补贴费用列入项目总投资，企业投资项目补贴费用由属地政府负责落实；春节当月为企业引进首次来锡就业10人（含）以上，且签订劳动合同的人力资源服务机构，由属地政府按照引进职工人数给予800元/人奖励，最高不超过10万元；完善用工调剂工作机制，促成缺工企业和劳动力闲置企业实现相互帮扶，建立零工市场，鼓励所属企业春节停工的员工参与春节当月的劳动力市场。〔责任单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市财政局、相关职能部门，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

四、加大对稳岗留工企业信贷支持。春节期间建设不停歇的重大项目，投标、履约、工程质量等保证金以保函（保险）替代现金缴纳。（责任单位：市地方金融监管局、无锡银保监分局、人民银行无锡市中心支行）

五、延长失业保险费率政策。按照国家规定，延长阶段性降低企业失业保险费率政策至2023年4月30日。对已按规定享受阶段性缓缴社会保险费政策的企业，将缓缴社会保险费的企业补缴期限延长至2023年底，可采取分期或逐月等方式补缴，补缴期间免收滞纳金。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局）

六、保障劳动者权益。积极落实失业保障政策，畅通劳动保障维权渠道，及时化解各类欠薪纠纷和劳动争议。指导企业与员工协商制定春节错峰放假和调休计划。春节期间安排员工正常进行生产经营活动的企业，应严格执行工资支付相关规定。开展根治欠薪集中整治行动，确保春节前欠薪问题动态清零。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市市场监管局，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

七、做好返乡返岗服务保障。加强与劳务输出地的劳务合作，对口支援地区、较集中的劳务输出地来锡务工人员，开展点对点返岗复工服务。2023年1月22日—2月19日期间，对企业通过租用（含合租）大巴车等方式接回市外较集中地区的员工所产生的包车费用，由属地政府给予费用70%的补助，每家企业不超过10万元；对于2023年1—2月首次自行来锡就业，且签订劳动合同的，由属地政府按照每人不超过500元给予交通补助。〔责任单位：市人力资源社会保障局、相关职能部门，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

八、开展春节促消费活动。举办无锡太湖购物节冬季消费活动，2023年1月针对餐饮、零售等行业发放惠民消费券，为广大在锡就地过节职工提供消费便利和消费优惠。鼓励影院推出面向外地留锡职工的优惠活动。〔责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广旅游局、市财政局，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

九、集中推出系列暖心活动。倡导企业落实职工节日福利，为在锡坚守的外地员工置办年货、送上“暖心年夜饭”“过年大礼包”。向快递员、外卖员、物流驾驶员等保障春节期间物流稳定的劳动者群体赠送“冬日暖心包”。春节当月，对市区在岗率超过60%邮政快递业、外卖送餐业企业在册员工、外卖骑手按政策进行用工补贴，用工补贴资金由企业和属地政府各承担50%。执行期限可视情况作相应调整，具体实施细则由各牵头单位负责制定。鼓励各地区对商超、农批市场等保供单位的上岗一线人员给予适当补贴。〔责任单位：市总工会、市市场监管局、市商务局、市邮政管理局，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

十、丰富留锡员工春节生活。利用无锡文化云、云剧场等线上平台免费提供各类文化活动在线观看，免费参与市属文博场馆春节系列活动，进一步丰富节日文化生活。春节假期期间，市、区属国有景区对在锡就地过节企业职工和劳务务工人员免费开放。鼓励电信、移动、联通运营商为留锡人员提供流量礼包等服务。春节期间，发放“公交券”“地铁券”，让外地留锡职工可免费乘坐公交、轨道交通等公共交通工具。〔责任单位：市总工会、市文广旅游局、市国资委，各电信运营商、市交通集团、市地铁集团，各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会〕

十一、全力以赴做好企业服务。深化“专线+专班”融合运行，依托“12345”服务热线，不断提升监管效能，围绕在锡企业关心的服务事项，为企业提供个性、专业、精准服务，不断提升服务成效。（责任单位：市行政审批局、稳增长服务专班）

十二、精准高效保障要素供给。持续实施生产要素保供监测预警，深入开展隐患排查，确保企业水、电、煤、油、气、通信、运输等生产要素平稳有序供给。面向因扩大产能需电力增容的企业实施特快接电，落实特殊时节欠费不停电承诺。切实加强交通运输服务保障，着力维护关键产业链、供应链和生活物资等物流畅通。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市市政园林局、市商务局、市通管办、无锡供电公司）

政策中春节当月为2023年1月1日至1月31日，春节期间指2023年1月1日至2月5日，春节假期期间指2023年1月21日至1月27日。各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会，可根据本地区实际情况制定实施细则。上述补贴政策，明确由属地政府落实的，由各市（县）区人民政府、无锡经开区管委会先行兑付，市政府根据政策实施成效给予各地区相应补助。