《南通市高新技术企业培育三年行动方案（2022-2024年）》政策解读

为贯彻落实省“十四五”科技创新规划和市第十三次党代会精神，深入实施创新驱动发展战略，引导鼓励企业大力开展技术创新，增强企业核心竞争力，推进我市高新技术企业培育工作，量质并举壮大高新技术企业集群，市政府办公室印发了《南通市高新技术企业培育三年行动方案（2022-2024年）》（以下简称《行动方案》）。

一、出台背景

高新技术企业是创新驱动发展战略实施的重要载体，是技术创新的主力军。目前，我市高新技术企业总量达到2370家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高到48.2%。为了完善高新技术企业梯次培育机制，构建企业全成长周期政策支持体系，推动各类创新要素加速向企业集聚，组织实施高新技术企业培育三年行动方案，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，加快进入全省“第一方阵”，为建设更高水平国家创新型城市提供有力支撑。

二、发展目标

到2024年，全市有效高新技术企业数量力争达到3600家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达50%，规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达55%。

三、制定过程

制定过程主要有研究起草、征求意见、政府审核等阶段。为加快培育高新技术企业，完善相关政策措施，市科技局草拟了《行动方案》初稿，并向各部门和各板块征求意见。2021年12月22日，再次向市相关部门征求意见。经多轮修改，2022年1月经市政府审核通过后予以印发。

四、主要内容

《行动方案》分指导思想、主要目标、重点任务和保障措施等四个部分，共九项重点任务和四项保障措施。重点任务包括强化科创项目招引、健全梯次培育机制、完善企业链式孵育、加快创新平台建设、加强知识产权创造、集聚创新创业人才、促进科技成果转化、优化科技金融服务、推动高企快速成长等九个方面。

五、保障措施

包括四项保障措施：一是加强组织领导，二是强化政策扶持，三是创新培育服务，四是优化社会服务。