江阴海关2023年优化营商环境专项行动工作措施

为贯彻落实海关总署、南京海关优化营商环境最新部署，推进落实江苏省、无锡市2023年促进跨境贸易便利化专项行动方案，结合江阴实际，江阴海关着力推进如下措施：

一、持续推进进出口货物“提前申报”“船边直提”、进口货物“两步申报”“抵港直装”模式试点，加大对企业宣讲引导力度，逐步扩大适用商品和企业范围。尊重企业需求和意愿，在现有作业模式基础上，积极开展对进口散装危化品实施船边验放、对进口矿产品依企业申请实施“小船直驳”业务。

二、根据企业需求，顺势推动 “离港确认”“联动接卸”、出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式落地，积极探索海关监管货物和非海关监管货物同步作业，推动内外贸货物同船运输模式发展。

三、根据上级部署，推动农产品进口多元化，帮扶出口食品企业接受境外官方检查，推进出口食品企业对外注册，支持农业“走出去”。为进出口农食产品设立绿色通道，对纳入适用范围的农食产品，如命中属地查检作业指令，根据企业申请，开展优先查检和“5+2”预约查检。

四、积极拓展口岸公共服务功能，优化口岸开放布局。助力推进江阴进境肉类指定监管场地验收工作，统筹做好开放水域范围内码头对外开放和临时启用相关海关工作。

五、持续推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式。企业范围扩大到高新技术生产或加工型企业及其专属配套的进口贸易企业、从事高新技术研究的科研机构、高校等，及时妥善化解企业跨关区通关难题，采取加急协同查验模式，提升口岸、属地协同查验效能，助力高新技术产业发展。

六、助力江阴综保区高质量发展。围绕综合保税区发展需求，积极推进相关改革举措落地实施。持续释放综保区高质量发展联席会议机制作用，实时推进项目引进，产业升级；通过“个案审批+现场监管+”的组合方式，为新业态的发展提供具体实施方案。推动进口药品 “区港联动”模式发展。

七、根据上级海关安排，积极参与D级特殊物品卫生检疫审批和承办特殊物品风险评估工作。推进特殊物品多部门联合监管，支持生物医药产业发展；深入推进评估结果在长三角各关间共享互认，减少重复作业。

八、优化进出口商品检验监管要求和作业模式。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等5种矿产品以及原油采取“先放后检”监管方式，对进口铁矿、棉花的品质检验调整为依企业申请实施。对进口煤炭实施快检快放，保障国内能源供应。对进口服装、水泥实施采信管理，企业进口相关采信商品时，可委托采信机构实施检验，海关依照相关规定对采信机构的检验结果实施采信。

九、深化RCEP关税优惠政策利用。加强政策宣讲，为重点企业量身定制“最优享惠组合”。开展“应享惠未享惠”调研，指导企业结合产业特点开展不同协定降税内容的对比和享惠规划，推动扩大优势产品出口、关键技术产品进口。持续优化RCEP便利措施，提升自贸协定利用率。

十、加强对辖区内“专精特新”企业的信用培育，以共建“一带一路”国家（地区）为重点，对有申请意愿的企业开展重点培育，助力更多企业成为海关“经认证的经营者”AEO企业，享受互认便利措施；今年新增2家AEO企业。

十一、深入推进“主动披露”制度和容错机制实施。提升“澄心诚意”金钥匙服务效能，精心组织金钥匙“护航2023”专项行动。对有“主动披露”需求的企业，通过实地调研、上门辅导等方式进行精准帮扶，符合要求的依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

十二、推动加工贸易提档升级。支持符合条件企业申请保税维修资质；进一步扩大企业集团加工贸易监管改革规模，提升改革成效，助力江阴制造业规模化运营、集团化发展，促进产业链稳定。开展业务调研，对存在维修检测业务需求的企业，开展保税维修监管制度宣讲解读，支持企业规范开展保税维修检测业务。

十三、促进跨境电商健康发展。按照上级统一部署，扎实推进跨境电商出口海外仓模式备案无纸化、跨境电商商品条码申报应用工作，促进跨境电商贸易便利化。结合需求推进退货中心仓、企业跨关区退货政策落地。按照上级部署及时上线电子缴税功能，便利企业线上办理缴税业务。

十四、持续做好技术性贸易措施咨询服务。组织开展国外技贸措施企业影响调查和通报评议等工作，收集企业遭遇的国外技贸壁垒，对企业开展指导帮扶和宣传培训。建立技术壁垒交涉应对重点企业库，收集、解决企业问题困难；统筹发挥海关技术中心和研究评议基地作用，帮助企业解决出口遇到的技贸问题。

十五、加大知识产权海关保护力度。组织开展知识产权海关保护“龙腾行动2023”，对江阴出口知名品牌企业持续推行“精准培塑”计划；加大生产型跨境电商企业知识产权政策宣讲力度，鼓励企业培育自主品牌，提升跨境电商知识产权海关保护效能。

十六、强化外贸形势分析和海关统计服务。深化与市商务、统计、政研等部门的协作配合，全面拓展统计服务的深度及广度，持续优化对江阴全面推进高水平开放的数据监测预警，加强对全市重点产业企业、重点贸易国别、重点贸易商品的进出口数据分析，向地方政府报送“定制化”研究报告，按要求做好外贸数据发布工作。