南通市科技局2022年优化营商环境十大重点工作

为深入贯彻落实《南通市 2022“营商环境提升年”实施意见》，激活市场主体创新活力、提高服务企业发展能力、释放创新生态系统张力，南通市科学技术局着力开展优化营商环境十大重点工作，以更优的营商环境吸引科创型企业和高层次人才落户，携手谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章。

1.优化外国人才审批服务。实施外国人来华工作许可与居留许可“一窗式办理”。设立外国人来华工作许可和居留许可“联办专窗”，将 2 项许可业务的审批时限压缩至 7 个工作日，实现外国人来华工作许可全流程“不见面审批”。进一步简政放权，推动许可审批权限逐步下放至省级以上开发园区。（责任处室：市外国专家局）

2.精准推送惠企科技政策。依托企业创新活力积分平台，提供科技政策宣传解读和精准推送等服务。通过平台提取信息，为不同发展阶段企业精准画像，运用大数据、智能分析等手段，实现科技政策精准匹配。推动“人找政策”向“政策找人”的服务转变，进一步提高政策知晓度和惠及面。（责任处室：政策法规与资源配置处）

3.优化科技项目管理方式。重建科技项目管理系统，减少纸质证明材料，提升科技项目服务效能。率先在基础研究等项目上试行“无纸化”管理，运用无纸化签名和电子签章等技术，引入防篡改机制，实现推动项目申报、评审、验收等环节的“无纸化”办理，为科研人员提供更便捷的服务，把更多时间和精力用在科研创新上。基础研究和软科学研究项目试行经费包干制，赋予科研人员更大的经费使用自主权。（责任处室：政策法规与资源配置处、农村与社会发展处）

4.提高涉企资金兑现实效。推行认定类惠企政策“免申即享”，符合条件的企业可免予申报、直接享受政策；对需要审核的惠企政策，简化申报手续；常年受理产学研合作补贴等资金申报工作，按月开展科技专项资金兑付审批，加快实现“一次申报、快速兑现”。（责任处室：政策法规与资源配置处及相关业务处室）

5.着力优化创新生态环境。启动创新生态“萤光涌现”计划，从管理体制、营商环境、知识产权、成果转化、金融创新、人才引培、开放创新等方面深化改革，实施创新试点项目“揭榜挂帅”，构建高密度的创新群落，促进创新“要素流活跃”。（责任处室：规划与协调处）

6.推动高新技术企业培育。印发《南通市高新技术企业培育三年行动方案（2022年-2024年）》，以提升企业自主创新能力为核心，按泛科技型企业—科技型中小企业—“小升高”入库企业—高新技术企业—重点科创企业培育库成长路径，完善高新技术企业梯次培育机制，为科技型企业提供资金补贴、贷款贴息、税费减免、产学研合作等一系列政策支持，优化创新环境，助推企业成长，让企业落户在通更安心。（责任处室：高新技术处及相关业务处室）

7.推进企业研发机构高质量提升。积极指导服务企业申报省级创新能力建设计划项目，开展企业研发机构绩效评价工作，支持企业创建省企业工程技术研究中心、省院士工作站等省级研发平台，力争年度新增省级研发机构超30家、新认定市级研发机构超100家。（责任处室：科研机构处）

8.促进科技成果转移转化。推动与我市共建的高校技术转移中心和国家技术转移东部中心南通分中心深入走访企业，协助企业发掘整理技术需求，积极牵线搭桥，对接高校专家教授和创新团队，解决一批技术难题，转化一批科技成果，不断提升企业技术创新能力。组织企业开展省科技成果转化专项资金项目申报，做好申报培训和辅导服务；组织开展市重大科技成果转化项目库建设，培育优质项目。（责任处室：区域创新处、科技成果处）

9.推进科技服务体系建设。实施科技服务业繁荣发展三年行动计划，着力构建“1+12+20”的科技服务体系，推动南通科技大市场建设，支持研发设计、软件开发、创业孵化、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技金融、科技咨询等领域的服务机构能力提升和规模化发展，为企业创新创业提供全面支撑。（责任处室：科研机构处）

10. 深入农村一线送“智”送“技”。发挥科技资金“四两拨千斤”作用，组织实施乡村振兴、长江大保护、种质资源创新等科技专项，带动农业企业创新发展；深入推行科技特派员制度，表彰优秀科技特派员，推动科技下乡和服务下沉，因地制宜实施精准科技帮扶。（责任处室：农村和社会发展处）