工安全函〔2023〕87号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民爆行业主管部门:
近期,全国多地遭遇强降雨,引发山洪和泥石流等地质灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,要求加强统筹协调,强化会商研判,做好监测预警,切实把保障人民生命财产安全放到第一位,落实防汛救灾主体责任,努力将各类损失降到最低。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,现就加强汛期安全生产工作提出如下要求:
一、强化底线思维,切实落实安全生产责任
各级民爆行业主管部门和民爆企业要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和关于防汛救灾工作的重要指示精神,牢固树立安全发展理念,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,清醒认识当前复杂严峻的防汛形势,切实加强组织领导,牢牢压实安全生产属地监管责任和企业主体责任,及时会商研判汛情对民爆企业的影响,对安全生产和防汛应急准备各项工作提前做好部署和检查。
二、加强监测预警,深入排查治理安全隐患
各级民爆行业主管部门和民爆企业要结合重大事故隐患专项排查整治行动,加强对重点汛区、沿海沿江沿河沿湖以及山区、地势低洼企业的安全检查和日常监测,加强对生产厂点、库房等重点部位防汛、防台风、防雷击、防高温检查,对存在洪水、滑坡、垮塌、泥石流、台风和雷击等威胁的,要提前预警并采取有效防范措施,确保安全。
三、加强巡查值守,进一步提高应急响应能力
各级民爆行业主管部门和民爆企业要加强汛期值班值守,严格执行应急值班和关键岗位24小时值班制度,及时发现险情、准确上报和处置。要密切配合当地公安、应急、水利、气象等部门,进一步完善应急预案,明确极端情况下果断实施“关、停”及转运措施,严防因灾导致生产安全事故及公共安全事件发生。要加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,及时维护、保养防汛救灾所需器材、设备,强化对职工化解险情和自救互救的教育培训,按照预防为主、避险为要的原则,突出做好人员转移避险方案。
各级民爆行业主管部门要建立汛期安全生产及突发事件报告制度,密切关注并准确掌握辖区内民爆企业受灾受损情况,如发生灾情,应及时向工业和信息化部(安全生产司)报告。
特此通知。
工业和信息化部安全生产司
2023年7月6日