关于印发2025年全市商务领域安全生产工作要点和安全生产治本攻坚行动重点任务的通知

各县(市、区)商务局，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区、徐州淮海国际港务区商务主管部门，局各处室（中心）：

现将《2025年全市商务领域安全生产工作要点和安全生产治本攻坚行动重点任务》印发给你们，请结合实际，制定年度工作要点或实施方案，明确责任分工，认真抓好贯彻落实。

徐州市商务局

2025年5月15日

2025年全市商务领域安全生产工作要点和安全生产治本攻坚行动重点任务

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作的讲话精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，一体推进安全生产治本攻坚三年行动、“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动和“一件事”全链条专项治理行动等重点任务，全力防范化解重大安全风险，切实提升本质安全水平，坚决防范遏制较大事故、杜绝重特大事故，全力维护全市商务领域安全生产形势持续平稳向好。

一、全市商务领域安全生产工作要点

（一）持续深化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要讲话精神，纳入中心组学习内容，推动全市商务系统各级领导干部树牢安全发展理念。持续开展“百团进百万企业千万员工”等活动，深入商务领域基层和企业开展安全生产专题宣讲，以强烈的政治担当和动真碰硬的决心狠抓末端落实，切实维护人民群众生命财产安全，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。

（二）强化党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实市安委会、市消委会《徐州市贯彻〈关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施〉实施方案》（徐安发〔2024〕7号）。制定《徐州市商务局安全生产“一岗双责”任务清单》，做好安全生产工作本年度考核。局安委办每月组织召开1次安全生产工作会议，研判商务领域重大安全风险，研究部署安全生产工作。

（四）压紧压实企业主体责任。加强重要节日及重大活动（会议）风险研判，严格落实《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》等法律法规明确的商务部门法定职责，把安全生产作为行业管理的重要内容，推动安全生产理念和要求进行业规划、进产业政策、进法规标准、进行政许可（以下简称“四进”）。各县（市、区）、功能区商务部门要督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产“第一责任人”责任，落实“一懂三会”每月至少带队开展1次安全检查、每半年至少组织1次应急救援演练。

（五）积极配合“一件事”全链条安全治理。各县（市、区）、功能区商务部门学好用好重大事故隐患判定标准，督促指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。重点做好燃气安全、电动自行车安全、高层建筑消防、危险化学品以及人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患整治等“一件事”全链条治理的配合协助工作，根据方案明确的任务和分工，积极配合牵头部门，依法开展联合检查排查，督促企业及时排查隐患，严防发生重特大事故。

（六）强化宣传教育培训，深入隐患排查整治。指导相关行业协会和企业，通过大屏幕滚动播放、张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，发出安全生产工作提示和安全倡议书，扩大社会化宣传和应急处置、消防安全科普覆盖面。加强对大型商业场所、批发（专业）市场、报废机动车回收拆解企业、餐饮场所、加油站（点）等重点商贸流通企业和场所安全生产隐患进行排查，配合做好消防安全、燃气安全、经营性自建房安全管理等工作。围绕重要节日和重大活动等时间节点，配合做好商务领域企业和场所安全隐患排查整治工作。

二、2025年安全生产治本攻坚行动重点任务

根据《全国商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》《全省商务系统安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）实施方案》和《全市商务系统安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026）实施方案》，2025年，全市商务系统要认真落实商务部、省商务厅有关工作要求，指导各县（市、区）、功能区商务部门在当地党委政府和安委会统一部署下，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，结合商务系统工作实际，聚焦加油站和商业场所等商务领域重点整治内容，开展集中攻坚治理。

（一）成品油流通

1.促进成品油流通高质量发展。严格按照《江苏省进一步推动成品油流通高质量发展实施方案》要求，贯彻落实各项任务措施，坚持问题导向和需求导向，加强法治化、规范化、现代化建设，完善成品油流通管理体系，扎实做好成品油流通行政许可备案和安全监管等服务和管理工作，推动全市成品油流通规范、有序、高质量发展。

2.持续做好安全宣贯培训。组织开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动。充分发挥行业协会作用，组织安全专家集中培训，规范检查标准，提升专业检查水平。对加油站（点）开展安全帮扶、应急演练、安全知识专题培训等系列活动，切实增强企业安全意识、风险防控能力和安全管理水平。

3.扎实开展安全隐患排查整治。通过“线上+线下”方式，组织开展加油站（点）安全生产大检查、大排查、大整治，建立安全生产风险隐患和防范措施清单，对排查出来的安全隐患逐条逐项明确整改措施，提升成品油零售经营企业安全管理水平，消除各类安全隐患，形成闭环管理，确保“隐患一个不漏、整治一个不漏”。保障成品油流通市场安全、有序运行。

4.切实压实企业主体责任。结合我市成品油行业现状和问题，发挥行业协会专家力量，通过开展加油站（点）市场调研、对标帮扶、安全风险辨识、业务技能培训，行业制度标准化建设、组织参加省加油站（点）安全技能大比武等多种形式，进一步夯实加油站（点）管理基础，提高企业主体责任意识。

5.严格规范年度检查工作。严把准入关，组织各县（市）区商务部门对辖区内成品油零售经营企业进行经营资格年度检查,重点查验安全制度的制定和落实，以及应急消防部门核发的资质证书是否符合要求等内容，对年检中发现的问题进行梳理归类，及时整改。

6.坚持打击违法违规行为。建立完善成品油市场常态长效监管机制，通过市县联动、部门协作、条块结合，持续开展成品油市场综合整治，严厉打击各种扰乱成品油市场的经营行为，维护成品油流通市场秩序，净化流通环境，使整治工作常态化、长效化，制度化。全面核实成品油批发、仓储企业情况，及时上报成品油批发、仓储企业目录清单。继续发动加油站（点）员工利用“江苏加油”安全APP中的“一键举报”功能，对非法经营成品油行为进行举报。

7.深化推进信息化建设工作。持续推广使用“江苏加油”APP安全平台，督促加油站（点）持续用好每日安全巡查、每月安全大检查、政策法规学习、安全知识答题、隐患排查整改、违法行为举报、电子台账应用等功能，全面提升成品油流通管理安全管理综合水平。

（二）大型商超

8.根据市安委办、市消委办统一部署，配合牵头部门，扎实开展人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。

9.深化“生命至上、隐患必除”消防安全专项行动，督促企业落实主体责任，推动商场消防安全标准化管理。

（三）餐饮燃气

10.在市燃气安全专项整治工作专班统一部署下，与各监管执法部门协调联动，持续推动部门联合检查与基层定期动态排查，及时整改安全隐患。

11.按照市燃气安全专项整治工作专班工作安排，协同各相关部门，共同组织各县（市、区）、功能区对使用燃气的餐饮企业开展燃气使用安全及消防培训。

12.借力行业组织、第三方平台等开展餐饮燃气安全宣贯。

（四）再生资源回收

13.发挥行业协会作用，督促企业落实《江苏省再生资源回收企业安全生产工作指引》，加强隐患排查整治。

14.结合消费品以旧换新工作，在培育废旧家电、家具等再生资源回收典型企业工作中，将安全生产作为重要内容。

（五）报废机动车回收拆解

15.会同有关部门继续开展报废机动车回收行业专项整治，巩固近年来行业整治工作成果。

16.督导企业落实报废机动车回收相关法律法规和标准规范，促进回收企业提升安全生产工作水平。