《扬州市“金扬帆”上市后备企业培育计划》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融服务实体经济的决策部署，集聚政策要素资源，精准高效培育培优上市后备企业，充分发挥资本市场服务经济高质量发展重要作用，深入实施我市资本市场“金扬帆”行动，进一步加大对上市后备企业培育培优支持力度，结合我市实际，特制定本计划。

二、主要特点

《培育计划》主要有三方面特点：一是强化梯队建设，突出目标导向。将上市后备企业细分为“种子”企业、“小苗”企业、“大树”企业三个梯队，动态培育上市后备企业120家以上，新增上市公司目标由“十四五”金融业规划的15家提高到20家，力争到“十四五”末总数达45家。二是强化部门协同，突出机制创新。一方面建立科技、工信、发改、商务、国资等部门联动发掘培育培优上市后备企业机制，推动后备企业扩面提质。另一方面发挥企业上市联席会议制度作用，畅通上市“绿色通道”，打通难点堵点。三是强化全方位服务，突出过程扶持。针对企业上市不同阶段，提出资本赋能、培育辅导、问题协调、配强中介等服务举措。为强化企业上市前期费用支持，新增50万元上市股改过程性资金扶持，对科创板、北交所和境外上市分别各新增200万元资金扶持。

三、主要内容

《培育计划》主要包括总体要求、主要目标、培育对象、重点举措及其他事项等五个方面内容，提出了九项重点举措。

一是充分挖掘上市后备资源。重点关注开发园区、科创载体中的独角兽、瞪羚、专精特新“小巨人”企业和已引进B轮及之后轮次股权投资的高新技术企业，常态化开展后备企业资源摸排。二是细化上市后备企业梯队。后备企业梯队实行名单制动态管理，各地、市相关部门推荐的企业，经审定纳入后备企业库，并向社会公布。三是开展后备企业培育辅导。深入实施资本市场“金扬帆”行动，依托资本市场联盟等平台载体，持续开展专题培训、论坛沙龙、融资路演等系列活动。四是强化困难问题协调服务。定期召开上市工作推进会、企业上市联席会议、“一对一”走访调研，推进政策落实。五是加大企业上市资金扶持。引导各地制定更新完善更大力度的扶持奖励政策。六是提升中介机构服务效能。实施券商等中介机构贡献评价，督促中介机构增强服务意识。七是汇聚资本要素助推上市。建立政府、股权投资机构与项目信息对接机制，推动股权投资机构为后备企业提供发展资金和资源。八是推动上市公司引领发展。鼓励上市公司利用增发、全球存托凭证（GDR）等再融资。支持上市公司（含拟上市企业）募投项目纳入市级重大项目库管理。九是营造企业上市浓厚氛围。发挥媒体力量，大力宣传企业上市的重要意义、成功案例和最新政策。