《淮安市市级企业技术中心认定管理办法》政策解读

一、本政策的制定有哪些依据？

为加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，充分发挥淮安市市级企业技术中心（以下简称“市级企业技术中心”）在企业技术创新体系和企业自主创新能力建设中的引导与示范作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，依据《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发展和改革委员会2016年第34号令）和《江苏省省级企业技术中心认定管理办法》（苏工信规〔2020〕1号），市工信局制定了《淮安市市级企业技术中心认定管理办法》。

二、可享受本政策的对象是什么？

工商注册及税务登记均在本市、具有独立法人资格的工业、软件业企业。企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，具有较完善的研发条件，有长期稳定的产学研合作单位，创新效率和效益显著，企业信用状况良好。

三、本政策规定的符合条件的企业的基本要求是什么？

（一）企业具备较强的经济技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有较强的竞争优势，工业企业上一年度营业收入不低于2000万元，软件业企业上一年度营业收入不低于400万元；

（二）企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力。

（三）技术中心具有进行研发和中间试验所需要的较完善、先进的仪器、装备、场地等设施条件。

（四）企业拥有技术水平较高、实践经验丰富的技术带头人，工业企业专职研究与试验发展人员数不少于10人，软件业企业专职研究与试验发展人员数不少于5人。

（五）企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，有良好的运行机制，有长期稳定的产学研合作单位，能有效地开展技术创新工作。

（六）依据评价指标体系对评价材料进行审核和评分，评价得分60分以上。

同时，企业信用状况良好，两年内（自申请截止日起前两年）未发生下列情况：1.因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；2.被有关部门认定存在严重失信行为；3.发生重大产品质量事故或重大安全责任事故。

四、本政策规定申报需递交哪些材料？

（一）淮安市市级企业技术中心申请报告；

（二）淮安市市级企业技术中心评价数据表；

（三）淮安市市级企业技术中心评价材料；

（四）企业法人营业执照复印件；

（五）上一年度企业财务审计报告复印件；

（六）企业提交材料真实性承诺；

（七）其他相关证明材料。

五、本政策规定的评审与复核如何操作？

市工信局对企业递交的申报材料进行综合评审，形成初步认定名单，会同同级信用部门对企业公共信用状况等情况进行核查，对认定名单进行复核。复核过程中，可以要求企业对相关情况进行补充，也可以根据情况对申报企业进行实地考察。经复核，由市工信局确定市级企业技术中心认定名单。

六、本政策规定的评价有哪些标准？

市级企业技术中心每三年开展一次评价工作。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格。评价得分85分及以上为优秀；评价得分65分至85分（不含85分）为良好；评价得分60分至65分（不含65分）为合格；评价得分低于60分为不合格。评价结果不合格的市级企业技术中心，由市工信局撤销其认定资格。

七、本政策对撤销资格有何规定？

市级企业技术中心有下列情况之一，由市工信局撤销资格：

（一）评价结果为不合格；

（二）逾期未报送评价材料；

（三）提供虚假信息；

（四）发生重大产品质量事故或重大安全责任事故；

（五）被有关部门认定存在严重失信行为。

因上述第（一）、（二）项所列原因被撤销市级企业技术中心资格的企业，自撤销之日起，两年内不得再次申请市级企业技术中心。

因上述第（三）、（四）、（五）项所列原因被撤销市级企业技术中心资格的企业，自撤销之日起，三年内不得再次申请市级企业技术中心。

八、本政策文件的解释机关有哪些？

本政策由淮安市工业和信息化局负责解释。

九、本政策文件的实施从什么时候开始？

本政策自2022年4月1日起实施。