《淮安市金融产业发展专项资金管理办法》政策解读

为进一步支持我市地方金融业发展，规范资金使用，市财政局印发了《淮安市金融产业发展专项资金管理办法》（淮财规〔2022〕3号）（以下简称《管理办法》）。

现就《管理办法》的主要内容作如下解读：

一、关于《办法》印发实施的背景和意义

为了充分发挥财政资金杠杆作用，引导金融服务向普惠方向延伸，结合我市实际，依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《江苏省普惠金融发展专项资金管理办法》（苏财规〔2020〕30号），制定本办法。为进一步优化财政资源配置，推进专项资金统筹使用，提高财政专项资金使用效益，将原列在市财政局金融处部门预算中的“农业保险保费补贴资金、普惠金融发展专项资金、政府和社会资本合作（以下简称PPP）模式以奖代补专项资金”等整合成新的“金融产业发展专项资金”，亟需出台相应的专项资金管理办法，加强专项资金管理，切实提高财政资金使用效益。

二、专项资金主体及使用原则是什么？

专项资金由财政部门管理，农业农村局、地方金融监管局等有关部门按照各自职能分工各负其责，密切配合，协同做好专项资金的使用和管理工作。

三、《办法》的主要内容

《办法》分为总则、职责分工、资金用途支持范围与方式、资金分配使用与管理、监督检查与绩效管理、附则六个部分。主要用于重点支持金融领域的四个方面：

（一）普惠金融发展。支持对“小微贷”、“苏微贷”、“富民创业贷”等政银产品开展绩效评价。支持政府性融资担保机构名单制管理、国有金融资本产权登记和日常财务监督、金融机构财务年报、省级普惠金融发展资金申报等聘请第三方机构及相关工作奖补。

（二）PPP（政府和社会资本合作）全生命周期管理。根据PPP项目实施进程，支持聘请法律顾问咨询、专家评审、政校合作、绩效考核等工作。

（三）金融机构、地方金融从业等组织的发展。支持金融机构创新金融产品和服务，支持金融监管服务体系建设。

（四）农业保险高质量发展。支持创新险种的申报，给予创新险种的保费奖补；对县区实施农业保险试点、高效农业等保费奖补；县区保险机构遴选、开展政策性农业保险宣传月、农业保险工作经费等。