关于《关于加快全市旅游产业高质量发展的激励政策》的解读

文化旅游产业是朝阳产业。推动文化和旅游高质量发展，是贯彻落实省第十四次党代会和市第八次党代会具体要求，切合盐城发展实际的关键性举措。为此，我们专门出台了《关于加快全市文化旅游产业高质量发展的实施意见》及《关于加快全市旅游产业高质量发展的激励政策》。

我们用心勾勒“诗与远方”。盐城很美，美在生态稀有，景观独特。我们发挥资源禀赋和特色优势，加快构建“一廊一核三区四带”全域发展格局。“一廊”，即打造世界级滨海生态旅游廊道，把世遗文化、世遗符号、世遗故事融入要素体系建设，依托麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬“吉祥三宝”，联动黄海森林公园、长三角康养基地等资源，推出观鸟、赶海、康养等特色旅游产品，构建“一线多点、一干多支”的开放型世遗消费空间。“一核”，即发挥盐都、亭湖文旅集散、购物、体验、住宿等产业链功能，加快市开发区、盐南高新区文化创意和数字经济发展。“三区”，即加快推动东台、大丰文旅融合，建湖、射阳文化传承，滨海、阜宁、响水文化制造3个片区建设。“四带”，即加快推进“中部串场河文旅融合示范带”“西部湖荡非遗传承创新带”“北部黄河故道乡村旅游带”以及“新四军红色文化传承带”建设。用“唯美”笔画勾勒出每个人心中的“诗与远方”。

我们精心守护展现精彩。“盐渎传千载，城拓沐海风”，盐城镌刻着悠久的记忆，流淌着多彩的文脉，传承着红色基因。我们用保护解读城市密码。按照总书记文明探源工作讲话要求，加强串场河、里下河周边文物和遗址的研究保护，用好博物馆、图书馆、文化馆等阵地，搭建“文教合作”场馆平台，常态化推进场馆实践教育课堂服务，通俗易懂讲好中华文明盐城篇章。用传承阐释城市标识。深度挖掘红色文化、海盐文化、淮剧、杂技等非遗文化资源，创新开发更多非遗作品和产品，培育一批乡村非物质文化遗产旅游体验基地，打造文化IP。用创新触碰城市脉搏。加快传统文化数字化，大力发展数字创意、数字出版、数字娱乐、数字展示、动漫游戏、网络视听等新业态新模式，让历史厚重在岁月流光中绽放璀璨光芒。

我们细心传递温暖确幸。盐城是一个有情怀、有温度的地方。品味盐城，是家乡的味道。游在盐城，是到家的温暖。我们围绕“吃”，布局一批以“八大碗”、河湖海“生态三鲜”等为代表的美食旗舰店、连锁体验店，定期举办美食节，持续打好本土牌、特色牌、健康牌。围绕“住”，规划建设一批主题酒店、精品民宿、乡村客栈、青年旅社，不断满足多层次住宿消费需求。围绕“行”，开通重点客源地旅游专列，推出“高铁+租车”一站式服务，优化美丽乡村旅游公路配套和运营，实现景区、酒店、集散中心的无缝对接和快速通达。围绕“游”，加大4A级以上景区、省级以上度假区、乡村旅游点创建力度，丰富“探秘自然遗产、解码古老串场、戏水湖荡湿地、寻踪黄河故道、传承红色基因”等精品线路内涵，提供更多优质旅游产品。围绕“购”“娱”，加快欧风花街、盐镇水街、“渎上老西门”、DA街区等文化特色街区建设，积极培育夜间经济、首店经济、网红经济，让人们在感受温暖中，不断收获城市的“小确幸”。

我们匠心融合做好文章。盐城资源禀赋丰厚，有巨大后发优势。我们将大力发展“文旅+康养”，加快东台康养基地、复旦大学苏北健康管理中心等项目建设，满足不同人群度假、康养需求。大力发展“文旅+农业”，加快东台、盐都以及黄河故道片区等乡村旅游集群建设。大力发展“文旅+数字”，顺应数字经济时代，培育融媒体中心、创意经济等业态，支持东台西溪等影视基地建设，推动智慧文旅向更高层级迈进。大力发展“文旅+体育”，加快建设串场河、大洋湾、梅花湾等滨水健身休闲产业带，精心组织盐城马拉松赛、龙舟赛、湿地公路自行车赛等赛事活动，打造最美跑步、最美骑行路线和品牌赛事基地，做好人与自然和谐共生的系列文章。

我们专心发展逐梦远方。“面朝大海向未来”是发展目标，更是盐城特色。我们出台《政策》，为发展注入强劲动能。重大项目建设，对招引投资5000万元以上、1亿元以上的文旅项目，分别按实际到账资金的1‰和2‰给予中介组织或个人奖励。市场主体壮大，对在盐注册经营，连续2年营收增速超30%，且超规定营收额度的，当年给予每家10万元奖励。特色品牌创建，对当年创成国家全域旅游示范区、国家5A级旅游景区、评为全国乡村旅游重点镇的地区或单位，分别给予300万元、200万元和50万元奖励。对新评为五星级旅游饭店、五星级旅行社，给予50万元奖励。人才引进培育，深入实施黄海明珠人才计划。对当年认定为国家级、省级非遗传承人的，分别给予5万元、3万元奖励。在盐工作5年以上，当年被评为国家级金牌导游员（讲解员）的，给予3万元奖励。被市立项非遗传承人（大师）工作室，当年非遗类作品销售额超2000万元的，给予10万元奖励。