《连云港市“十四五”文化和旅游发展规划》解读

近日，我市印发《连云港市“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称《规划》），重点围绕文化强市和旅游名城建设，激发连云港文化和旅游产业活力和动力，在“十四五”期间，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，不断提升城市美誉度和影响力，将文化和旅游产业打造成为全市重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

一、主要内容

《规划》立足“十三五”期间全市文化和旅游发展实际情况，对连云港文旅资源、市场客源条件、多行业融合路径等进行了分析研究，提出了科技赋能、文旅融合的发展思路。《规划》拟定了未来五年的发展目标，提出运用创新融合理念，探索文旅产业发展的方向、策略和发展路径，构建合理的产业发展新格局，在疫情防控常态化条件下着力推动文化和旅游深度融合，完善现代文化和旅游业体系，实现文化和旅游业更有效率、更可持续、更为安全的发展。

二、发展目标

《规划》坚持“以文塑旅、以旅彰文、宜融则融、能融尽融、创新驱动、优质发展”的原则，到2025年，力争申报国家历史文化名城、东亚文化之都，国家文化和旅游消费试点（示范）城市建设取得重大进展，文化和旅游融合发展的体制机制更加完善，人民精神文化生活更加丰富，文旅产业带动作用更加明显，力争实现国家级全域旅游示范区建设零的突破，新增国家5A级景区2家、国家级旅游度假区2家、4A级景区5家，国家级旅游度假区2家、国家文化产业示范园区1家、国家级夜间文旅消费集聚区1家、国家乡村旅游重点村3家。全市文旅产业发展速度高于全省、周边城市及首批沿海开放城市平均速度，全市游客接待量达8000万人次，文旅总收入达1000亿元，文化旅游产业增加值达500亿元，占全市GDP比重达到10%左右。

三、重点任务

《规划》提出9项重点任务，力争提供人民更加满意的文旅产品、助力经济社会发展、增强人民文化自信、全面优化市场环境。一是发挥文旅资源禀赋优势，构建以西游文化发展为核心，以陆桥东部丝路、滨海度假、乡村旅游为主要方向，以西游文化体验、滨海休闲、山水人文、温泉康养、特色田园为内容，布局“一核、三带、五区”的文旅发展空间。二是围绕地区文化特色和重要时间节点，创作一批以讴歌党、讴歌人民、讴歌英雄为主题的艺术精品，全面提升文艺创作实力。三是不断丰富基层群众文化生活，满足市民及游客对高层次文化供给的需求，完善基础设施建设，提升公共文化场馆服务标准，提高公共文化设施利用率和人均接受公共文化场馆服务次数。四是以建设国家历史文化名城为抓手，保护传承好人文资源，构建科学保护利用体系，促进文物保护与城市建设发展共赢。五是整合优质文旅资源，培育一批有竞争力的大型文旅企业集团，补齐文旅产业短板，推动形成大、中、小、微文旅企业相互促进、开放多元的发展格局，壮大文旅产业规模。六是培育文旅产业新业态，完善文化和旅游产品供给体系，推动文旅消费服务升级，激发文旅市场主体活力，加快推动“文旅+”和“+文旅”发展，形成多产业融合发展新局面。七是紧扣“大圣故里 西游胜境——神奇浪漫之都连云港”城市形象定位，突出区域特色资源开发，让“福如东海”“自在灌云”“灵秀灌南”“鲜美赣榆”“人文海州”“山海连云”各美其美，美美与共。八是形成线上线下融合、国内国外并重、形式多样开放的城市宣传推广体系，全面精准开展连云港文旅推介，不断提升连云港在国内外的显示度和美誉度。九是加强执法队伍建设，创新执法模式，强化政策储备，提升治理能力水平，加快建立现代化文化和旅游市场治理体系，构建繁荣有序的文旅市场。