关于印发《2024年度商务法治建设工作要点》的通知

局机关各处室，局属各单位：

现将《2024年度商务法治建设工作要点》印发给你们，请按照要求，结合实际，认真抓好落实。

宿迁市商务局

2024年6月4日

（此件部分公开）

2024年度商务法治建设工作要点

为认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进法治政府建设任务落实，持续夯实宿迁商务法治建设基础，为商务事业持续健康发展营造良好的法治环境。现结合工作实际，制定2024年法治商务建设工作要点。

一、强化固本强基，坚决落实法治工作责任

1．深入学习贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》纳入年度党组理论学习中心组学习计划，全年党组中心组学法不少于2次，增强学法的计划性、针对性和有效性，把党的路线、方针、政策贯彻落实到商务工作全过程、各环节，全面提升商务法治建设水平。

2．始终坚持党对商务法治领导。持续强化党组对全局法治建设工作的组织领导，局党组会议定期研究，听取商务发展建设情况，推动解决商务法治建设方面的重大事项、重大问题。将法治建设工作纳入年度商务工作要点和局机关目标考核体系，与业务工作同部署、同督促、同考核。

3．全面落实法治建设工作责任。认真落实《宿迁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，坚决履行推进商务法治建设工作第一责任人职责；局分管领导切实抓好分管领域内的法治建设工作；各处室（单位）按照职能分工，认真落实法治建设具体任务。

二、强化制度落实，有效提升依法行政水平

4．加强规范性文件管理。认真落实《宿迁市规范性文件制定和管理办法》，加强行政规范性文件制定管理、合法性审查、档案管理和备案监督等规范化建设，形成合法性审查工作闭环管理。充分发挥法律顾问作用，切实提高审查质量和效率。定期开展规范性文件清理，实行规范性文件目录化管理。

5．落实重大行政决策程序。严格执行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，认真落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，切实强化依法决策意识，遵循依法决策程序。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立案归档。

6．扎实推进政务公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格落实政务公开制度，做到法定主动公开内容全部公开到位。积极创新政务公开方式，拓宽信息公开渠道，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。

三、强化法治运用，持续加大涉企服务力度

7．积极推动重点领域立法。进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极推动《宿迁市电子商务产业发展条例》出台，助力全市电子商务产业高质量发展，服务高水平建设“电商名城”。积极参加全市涉外法治建设论坛，做实做强跨境电商法治保障。

8．深化行政审批制度改革。按照国家和省市部署要求，扎实推动商务领域行政审批制度改革，规范做好登记、备案、许可等涉企服务。强化企业需求导向，加快推进服务标准化，通过告知承诺、容缺办理等方式，持续优化流程、简化材料、提升效能。认真落实省市关于推动经济运行率先整体好转政策措施，采取集中发布、政策宣讲等方式，推动惠企政策精准直达。

9．持续优化法治营商环境。认真落实《关于全面推进法治化营商环境建设的决定》《关于进一步优化营商环境的实施意见》，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。在制定行政规范性文件过程中，充分听取企业和行业协会商会意见。严格落实公平竞争审查机制，强化公平竞争审查制度刚性约束。

10．依法履行行业监管职能。依法依规承担行业监管职责，强化部门协调沟通，建立健全工作协调机制，确保商务领域市场监管职责依法履行。不断强化对全市单用途预付卡、汽车销售、成品油流通、商业特许经营等重点领域的行业监管，强化商务领域信用体系建设。

四、强化预防管控，依法妥善化解行政纠纷

11．妥善处理行政争议。推行法律顾问工作制度，继续聘用法律顾问，落实好行政调解、行政复议和行政应诉相关工作制度，化解各类矛盾纠纷。加强行政复议、行政诉讼应诉人员的法律知识培训，提升业务能力，妥善处理行政争议。加强联系沟通，注重与司法机关的良性互动，不断提高机关应诉水平。

12．依法处理信访投诉。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能得到合理合法的结果。完善“12345”平台办理流程，及时办理信访投诉，实时查询、跟踪、督办。做好政务新媒体、局网站的政民互动，及时回复咨询留言，实时跟踪督办。

五、强化学习教育，全面增强法治工作能力

13．全面增强依法行政意识。坚持把法律法规作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，落实常态化学法机制，让学法用法成为党员干部特别是领导干部的思想自觉和行动自觉，全面提升商务干部法治意识和依法行政能力水平。

14．提升干部依法履职能力。扎实推进机关法治建设，通过集中学法和个人自学相结合方式，提高全体干部职工依法行政、廉洁自律的自觉性。组织干部职工认真学习商务领域重点法律，扎实开展“12・4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动等，形成学法守法用法的良好法治氛围。落实干部任前法律知识考试制度，考试结果作为任职依据。

15．开展商务法治宣传教育。认真落实《关于进一步健全普法责任制的意见》，制定落实《市商务局2024年度普法任务清单》，深入开展法治宣传教育。强化局机关法治文化建设，营造浓厚范围。围绕电子商务、对外贸易等领域，开展商务法律法规的宣传培训，促进企业和社会公众对商务法律法规的学习掌握。