关于印发《全市商务领域冬季安全生产专项治理行动工作方案》的通知

扬商监〔2023〕2号

各县（市、区）商务局，经济技术开发区发改局，生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区经发局，局机关相关处室：

为认真贯彻落实《省商务厅关于印发全省商务领域冬季安全生产专项治理行动工作方案的通知》（苏商安传〔2022〕92号）及《全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》（扬安电〔2022〕4号）要求，确保全市商务领域冬季安全生产形势平稳向好。自即日起，在全市商务领域开展冬季安全生产专项治理行动，现将方案印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2023年1月9日

全市商务领域冬季安全生产专项治理行动工作方案

根据《省商务厅关于印发全省商务领域冬季安全生产专项治理行动工作方案的通知》（苏商安传〔2022〕92号）及《全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案》（扬安电〔2022〕4号）要求，自即日起，在全市商务领域开展冬季安全生产专项治理行动。特制定工作方案如下：

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”，围绕查大风险、除大隐患、防大事故，紧密结合冬季季节性和年终岁尾阶段性的安全生产特点，在全面梳理总结百日攻坚经验做法的基础上，深入细致排查整治风险隐患，更高标准、更实举措抓好重点行业领域重大隐患专项整治，持续绷紧“安全弦”，始终压实“责任链”，坚决遏制重特大事故发生，确保全市商务领域安全生产形势平稳。

二、工作安排

全市商务领域冬季安全生产专项治理行动时间自即日起至3月底。各地商务部门要切实提高政治站位，迅速部署安排，推动专项治理工作深入扎实开展。

（一）全面动员部署。深入学习习近平总书记重要指示精神，贯彻落实省、市有关文件精神，对全市商务系统开展好冬季安全生产专项治理行动进行再动员再部署，制定下发工作方案，各地商务部门切实提高站位、高度重视，坚决扛起扎实开展全市商务领域冬季安全生产专项治理行动的政治责任。

（二）专项自查检查。深刻汲取近期各类安全生产事故的教训，围绕10个重点行业领域、50条重点治理内容和10项消防安全检查重点，按照商务部门职责分工，结合本地实际，举一反三制定细化工作方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。安全生产自查工作贯穿冬季专项治理行动全过程，针对发现的问题隐患和存在的薄弱环节及时动态调整部署，务求取得实效。

（三）考核督导检查。将此次冬季专项治理行动推进情况纳入年底安全生产考核内容，请各地商务部门在当地安委会统一部署下，全力配合，做好迎接考核督导检查准备。对考核督导检查中发现有关商务领域的问题，及时反馈当地安委会及有关部门强化整改，对重点难点问题要盯住不放、一督到底。

（四）总结验收提高。在全国“两会”召开前后的关键期，指导全市商务系统对冬季专项治理行动开展情况进行验收，进一步巩固提升工作成效。各地商务部门要结合实际加大排查整治和督导检查力度，及时总结经验，固化有效做法，坚持举一反三抓整改，立足整改抓提升，不断提高商务领域本质安全水平，确保安全生产形势稳定。

三、主要内容

冬季专项治理行动要紧紧围绕10个重点行业领域、50条重点治理内容和10项消防安全检查重点，严格按照商务部门安全生产职责分工，紧密结合当地实际，对标对表、深入查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效。

（一）各地商务主管部门方面

1.按照职责分工落实安全生产监督责任情况；

2.对大型商业场所、报废机动车回收拆解企业、餐饮场所、加油站（点）和再生资源回收站（点）等重点商务领域、企业和场所开展安全生产检查工作情况；

3.配合做好商场市场和大型商业综合体消防专项整治工作情况，督促指导经济开发区落实安全生产属地管理责任和企业主体责任情况；

4.举一反三抓好市督导检查组指出问题以及商务系统自查发现问题的整改落实和成效巩固情况。

（二）商务领域企业方面

1.学习贯彻《安全生产法》和《企业主体责任清单20条》，强化落实安全生产主体责任情况；

2.安全生产管理制度建立和执行情况；

3.安全风险管控情况；

4.隐患排查治理情况；

5.各级检查组指出问题隐患整改落实情况等。

（三）重点检查范围

一是加油站安全方面，延续成品油经营企业和报废机动车回收拆解企业安全生产专项检查的做法，各地商务主管部门指导加油站进行自查自纠，做好隐患排查整治闭环管理情况。利用“江苏加油”APP，采用“线上+线下”方式，组织开展大检查、大排查、大整治工作情况。

二是餐饮燃气安全方面，在餐饮场所推广安装燃气泄漏安全保护装置工作情况（报警器质量是否达标、安装位置是否正确、是否处于工作状态等）。会同燃气主管、消防等部门制度化开展线上下安全生产培训工作情况。督促行业协会开展专题宣贯，引导隐患自查工作情况。对餐饮场所开展燃气使用安全联合督查，部署重要时点隐患排查、自查自纠工作情况。

三是消防安全方面，对照《全市冬春火灾防控工作方案》和《商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》，各地商务主管部门根据当地政府和消委办的统一部署，积极配合应急管理和消防等有关部门，开展重点商业场所的消防安全隐患排查整治工作情况。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市商务系统要高度重视冬季专项治理工作，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善工作方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

（二）坚持问题导向。组织邀请专业力量深入现场严督细查、服务指导，通过专项治理真正解决安全问题。要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息，及时将问题隐患线索通报当地应急、消防、住建、市场监管等主管部门。要总结固化经验做法，创新机制手段，推动安全生产长效机制建设。

（三）压紧压实责任。全市商务系统要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求落实部门监管责任，切实把安全生产作为行业管理的重要内容，将安全发展理念和要求纳入行业规划、政策措施、法规标准之中，将安全生产工作与日常业务工作相结合。要一体推进检查和服务，确保排查整治隐患见底、措施到底、整改彻底。

（四）提升安全水平。要统筹谋划，按照省、市加强安全生产工作的新精神、新要求，提高抓落实的工作能力和水平。要充分利用大数据、人工智能等新技术新手段，优化“互联网+监管”，持续提升商务领域安全发展能力水平。

请各地商务部门每月20日前将冬季安全生产专项治理行动推进情况书面报市局监管处。

联系人：卜莞尔，联系电话：0514-80590582，电子邮箱：946841519@qq.com。