2023年度新型城镇化和城乡融合发展工作要点政策解读

一、背景依据

城镇化是现代化的必由之路，是新时代推动经济高质量发展的强大引擎。“十四五”以来，我市认真贯彻落实国家、省推进新型城镇化总体要求，新型城镇化高质量发展工作不断取得新成效。

二、起草过程

根据省发展改革委《2023年度新型城镇化和城乡融合发展工作要点》和市委市政府工作部署，市发展改革委在广泛征求意见建议的基础上，牵头制定了《2023年度新型城镇化和城乡融合发展工作要点》。5月，市发展改革委先后两轮向37家部门及各市（区）进行了意见征求，在充分分析部门反馈建议的基础上修改完善，于5月31日以市政府办公室文件印发。

三、主要内容

工作要点从提高市民化质量、优化城镇化格局形态、推进新型城市建设、完善城市治理体系、深化城乡融合发展等5个方面提出28项重点任务，工作要点坚持以人为核心，以推动城镇化高质量发展为主题，以细化实化改革举措为重点。

（一）提高市民化质量

主要提出了深化户籍制度改革、推进城镇常住人口基本公共服务均等化、提高公共就业服务水平、推动消费提质扩容、健全配套政策体系等5项重点任务。

（二）优化城镇化格局形态

主要提出了完善城镇化空间布局、积极融入都市圈发展、提升中心城市能级、增强县城综合承载能力、促进小城镇特色发展等5项重点任务。

（三）推进新型城市建设

主要提出了提升城市创新能力、实施城市更新行动、完善住房保障体系、健全便民服务设施、推进城市生命线安全工程建设、防治城市洪涝灾害、提高城市抵御冲击能力、加强智慧城市建设、促进城市绿色低碳转型、注重城市历史文化保护传承等10项重点任务。

（四）完善城市治理体系

主要提出了强化城市空间治理、加强城市社会治理、健全可持续投融资机制等3项重点任务。

（五）深化城乡融合发展

主要提出了深化土地制度改革、畅通城乡要素流动、拓展农民增收渠道、推进城镇公共服务向乡村覆盖、推进城镇基础设施向乡村延伸等5项重点任务。