《南京市2025年招标投标工作要点》政策解读

为统筹全市招标投标工作，科学谋划2025年招标投标工作目标和任务，南京市发改委会同市建委、交通运输局、水务局联合印发《南京市2025年招标投标工作要点》（以下简称《要点》）。

一、制定依据

根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《江苏省贯彻〈创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见〉重点任务》（苏发改法规发〔2024〕416号）和《南京市贯彻落实〈国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见〉实施方案》（宁发改法规字〔2024〕505号）等文件明确的各项目标和任务，结合我市招标投标工作实际，制定本《要点》。

二、主要内容

《要点》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实国办发〔2024〕21号文要求，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，分别从完善招标投标长效机制、夯实招标投标监管职责、创新招标投标监管手段、提升招标投标服务品质、推动招标投标数智转型等5个方面提出了20项具体工作任务和要求，促进我市招标投标市场规范健康发展。

三、特色和亮点

《要点》具有以下主要特色和亮点：

一是建章立制，推进招标投标管理制度化。《要点》提出，要优化指导服务模式，加大市对区招标投标工作的指导力度，落实监管责任、统一监管标准、规范监管流程，并在公平竞争审查、项目信息公开、违法违规线索征集、政策法规宣传等制度落实上明确了相关要求，进一步规范招标投标活动。

二是明确职责，夯实招标投标主体责任。《要点》明确，要理清招标投标责任链条，分领域编制行政监督责任清单、制定招标投标主体行为清单，并在加强国有企业招标采购管理，以及招标代理机构及人员监管、评标专家全周期管理作出相关规定，夯实招标投标各方主体责任。

三是突出重点，整治招标投标违法行为。《要点》强调，要完善协同监管工作机制违法违纪犯罪线索移送标准、程序和办理情况反馈机制，开展招标投标领域突出问题专项治理“回头看”，围绕政府投资和国有资金投资重点项目，组织开展跨部门联合执法，集中整治工程建设领域排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、弄虚作假、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为。

四是高效服务，优化招标投标交易环境。《要点》提出，要深入推进远程异地评标，积极参与首批全国远程异地评标技术规范推广试点；推进“宁易新”招标投标交易系统平稳运行，实现房建市政、交通、水务等交易活动在新系统全流程在线办理；依托全省统一市场主体信息库，实现经营主体登记、资格、业绩、信用等信息互认共享，不断优化交易环境。

五是智能引领，推动招标投标数智转型。《要点》强调，要深度挖掘“阳光四季”等智慧监管平台功能，强化招标投标数据分析和研判，提高监管精准度和有效性；开发人工智能应用场景，接入DeepSeek-R1-671B政务类大模型，推出“宁小招”交易智能体；持续推进人工智能技术在招标信息分析与匹配、投标文件审查、辅助评标、供应商管理等环节的开发应用，推动招标投标行业的智能化发展。