关于开展2025年常州市电动自行车以旧换新服务平台征选的公告

为贯彻落实省商务厅 省发展改革委 省财政厅 省市场监管局《关于进一步做好2025年电动自行车以旧换新工作的通知》要求，稳步推进我市电动自行车以旧换新补贴工作，拟面向社会公开征选1家活动服务平台。现就有关事项公告如下：

一、服务内容及任务

服务平台应按照本次电动自行车以旧换新补贴活动要求，负责为政府部门、销售单位、回收企业、个人消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于支付服务、政务平台对接、企业（单位）对接服务、补贴资格核验、补贴商品信息录入、销售数据收集、补贴资金监控及以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

1.制定服务方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容。

2.搭建服务平台。按照我市电动车以旧换新实施细则，开发满足活动需求的系统平台，并与部、省商务部门有关系统平台实现数据对接；负责开发并提供支付服务，需开通包括但不限于支付宝、微信、刷卡、现金等多渠道支付服务，可动态实时监控补贴资金使用进展情况。根据需要，为市、区商务部门提供相应服务权限（须按实际需求设置相关账号），以开展实时数据监测、经营主体优化调整等；后续平台运行过程中如需进行调整优化的，需在五个工作日内完成系统升级。

3.建立补贴商品库。根据活动要求，与我局审核通过的参与商户完成对接，及时在平台内录入符合补贴条件的企业（均需细分至各辖市区及所在乡镇街道，名单由商务部门提供）；审核参与商户提交的商品信息，建立适用补贴条件的商品库，并根据商务部门及有关政策要求及时做好归类管理和持续维护工作。

4. 审核补贴资金。通过后台系统将消费者身份信息、地理位置、购买产品等与细则相关要求进行比对，对消费者拟购买的产品品类是否享受补贴资格进行审核；需建立个人消费端查询入口，可根据身份证号查询本人订单情况；可实时监控资金使用进度，设置预警系统，资金剩余20%和10%时及时向我局报告。根据补贴资金管理要求，协助做好补贴资金兑现等相关工作。

5.归集补贴信息。依托参与商户报送的信息，归集与补贴相关的销售端数据和消费者信息。负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，特别是对2025年新增经营主体，在正式参与活动之前，需联合审计部门专门组织集中培训，每月至少组织一次，督促、指导商户完整、准确地填报信息数据并符合审计相关要求。活动结束后，将全过程活动资料整理存档。

6.提供数据分析。活动期间，按我局要求定期或实时提供相关数据统计和分析；活动结束后，提供完整分析报告，有关数据真实、完整，客观展示本次活动对全市经济发展的推动效果。

7.开展宣传推广。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、新媒体宣传等，提升社会公众对政府补贴活动的知晓率和参与度；动员、鼓励生产和销售企业、银行保险机构等推出让利优惠。确保全程参与市级商务部门组织的进机关、进社区、进企业等各类有关宣传活动，各板块有关工作人员每周至少组织或参与1次宣传活动。参与活动时需携带相关宣传物料等。

8.开展风险监测。负责加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止套取补贴等不法行为。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

9.设置服务热线。在各市（区）常设服务人员（市级层面及各板块至少分别配备3名专职工作人员，且不得与入围的为其他服务平台提供的工作人员重复）负责2025年电动自行车以旧换新活动的管理运营和服务保障，全天候响应，做好经营主体答疑、平台对接以及审计沟通工作，并随时落实市、区商务部门有关工作要求。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。

10.接受监督管理。服务平台应按照活动要求，规范开展相关经营活动。如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

11.开展培训服务。服务平台应按照活动要求，对所有参加活动的商户进行培训以规范开展经营活动，全程培训次数不少于2次，确保商户或消费者不因政策或活动规则理解错误而导致损失。

12.其他相关工作。政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作，并随时根据上级政策要求进行调整。

二、入选服务平台应具备的条件

1.依法登记设立，治理结构健全，信用状况良好。具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质。

2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失行为记录名单”；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间。

3.具备独立平台或者系统，配合活动开发专属页面，以及稳定的后台系统，方便商户操作，方便后期数据导出查验。

4. 具备通过相关要素对消费者信息核验的能力。

5. 具有较强的兼容性，可兼容消费者任一银行卡、微信、支付宝、现金以及商户任何银行账户，参与活动的消费者和商户无需新办银行卡、新开结算户。

6. 具备较强的用户和商户覆盖服务能力，消费者对平台的认可度和使用率较高。

7. 具备相关活动经验或承接过类似项目，在活动中未发生较大资金安全风险和隐患。

8. 具备较强的技术保障、资金监管和风险管控能力，能够通过技术手段，快速甄别异常交易，实施远程熔断，防止套利、防范风险，保障资金安全。

9. 具备与活动其他渠道（各银行、各商户等）优惠互联互通的能力，在符合活动规则的情况下，消费者通过活动平台能够集成叠加享受商户、银行、政府等多重优惠，支付清算链条完整，数据要素齐全，形成交易闭环。

10. 具备较强的线上线下服务和投诉处理能力，具备与商户服务对接能力，在全市范围内具有本地化服务能力，设有专业化服务人员，在规定时间内完成活动对接和联调测试，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题。

11. 不向参与活动的商户、其他渠道收取或变相分摊除人民银行规定的清算费用之外的任何费用；不向商户捆绑存款、开户、办卡等任何条件。

三、报送材料

1.凡有意向参与此次服务平台征选的企业在规定时间内提交申请书，包括但不限于企业简介、经营情况、服务工作方案、风险管控方案和宣传推广方案等。

2.统一社会信用代码证书（复印件）。

3.企业相关资质。包括但不限于《营业执照》《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关合法资质的复印件。

4.通过“信用中国”网站下载的企业信用报告。

5.承诺书。承诺参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。

四、入选平台确认流程

1.平台企业报送申报材料。

2.市商务局组织材料审核，根据评审结果形成拟入选平台建议名单，通过市商务局官网向社会公示。公示期内无异议或异议不成立的，签订合作协议。

五、有关要求

1.意向参与征选的企业于2025年1月27日前，将申报材料（一式5份胶装成册）报送至常州市商务局市场体系建设处，PDF电子版同时发送至邮箱。逾期送达的文件不予受理。无论是否中选，不退还征选文件。

2.本次征选不接受联合体申报。如只有1家平台报名，不再另外组织征选。

3.如有主动使用配套资金用于电动车补贴活动平台企业优先考虑。

4.具备与政府合作发放消费券（消费补贴）项目经验，且合作中从未发生重大资金安全风险和隐患者优先考虑。

联系地址：常州市龙城大道1280号行政中心1号楼A座410室

联系人：杨  凡

电话：0519-85681252

邮箱：54816549@qq.com

常州市商务局

2025年1月20日