发布时间:2023-01-10
政策级别:市级
发文部门:南京市工业和信息化局
政策主题:引导扶持
各区工信局,江北新区、各国家级开发区经发局,局各处室、直属单位:
为深入贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,抢抓当前经济恢复的重要窗口期,全力以赴拼经济谋发展,推动我市产业经济实现质的有效提升和量的合理增长,制定《南京市“拼经济、稳增长”加快培育壮大产业经济五大行动》。现印发给你们,请对照目标任务,结合工作实际,认真贯彻落实。
南京市工业和信息化局
2023年1月10日
为抓住当前经济恢复的重要窗口期,围绕“拼经济、稳增长”主题,以超常规举措推动我市产业经济实现质的有效提升和量的合理增长,更好发挥稳住全市经济大盘的“压舱石”作用,现制定加快培育壮大产业经济五大行动。
一、产业链提升行动
围绕构建“2+2+2+X”创新型产业体系,聚力推进集群培育和强链补链固链行动,大力发展数字经济,支持创新产品推广应用,不断提升产业链供应链韧性和竞争力,加快建设现代化产业体系。
1.提升产业链现代化水平。聚焦关键软件领域加快建设自主领先开源生态,加快推进国家人工智能创新应用先导区、国家第三代半导体技术创新中心(南京)平台建设,争创国家级车联网先导区,举办南京人工智能创新发展峰会、2023世界智能制造大会、中国(南京)软博会、中国工业软件供需大会、国家级新能源汽车换电试点城市座谈会、国际新医药与生命健康产业创新投资峰会等产业链系列品牌活动。
2.发展数字经济新业态新模式。强化数字技术赋能实体产业,联合重点电商和直播平台举办直播带货促销活动,利用数字贸易平台线上对接,推介优势数字产品和解决方案,促进数字服务出口。打造元宇宙等数字技术赋能文博场馆、旅游景点的数字文旅新场景。组织全市数字经济产业园举办专场交流推介活动,重点对园区内数字直播、数字文化、数字金融、数字教育、电子竞技等数字经济新业态企业进行专场推介。
3.打造“宁创”品牌系列活动。2023年举办“宁创”品牌活动10场以上。以“宁创新品”推动产业链创新链融合,围绕城建、文旅等领域,聚焦创新产品对接会、应用场景发布会、应用场景观摩会等主题,综合运用实地观摩、路演展陈、线上直播、虚拟展厅等形式,强化全市创新成果落地推广。以“宁创未来”加速未来产业发展落地,发布新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能六大未来产业行动计划,设立“未来通道”“未来学堂”“未来联盟”等主题活动,强化未来产业创新人才、高端智库、区域协同等要素支撑,不断扩大全市未来产业影响力和社会关注度。
二、“宁工品推”抢订单拓市场行动
发挥“宁对接”南京产业链供应链对接平台支撑作用,实施“宁工品推”,帮助企业抢订单、拓市场、促生产,持续激发市场主体活力。
1.扩大升级信息消费。推动基础电信、广电网络运营商推出更加优惠的信息消费套餐,支持南京电信举办数字乡村产品推广大会、智慧家庭节。加快建设信息消费星级体验中心,丰富5G网络和千兆光网应用场景,推动信息技术与产业深度融合。鼓励重点平台企业和数字产品服务商参与发放消费券等优惠促销活动。组织平台企业和基础电信、广电网络运营商参加信息消费节、信息消费大赛、信息消费助力乡村振兴区县行等活动。
2.加强消费类电子产品推介。组织重点消费电子企业开展促销活动,鼓励市民开展家电升级,扩大产品消费规模。联合各大电商平台,邀请家用电器品牌企业入驻,开展线上系列特色促销。在南京南站设置“消费类电子产品宣传专区”,扩大品牌影响力,帮助企业开拓市场。
3.大力推广新能源汽车。组织新能源汽车地产品牌走进南京大企业试乘试驾,开展新能源汽车地产品牌南京都市圈巡展,引导新能源汽车核心零部件企业、汽车金融服务机构深度参与,推动热销车型在活动中优惠让利,积极搭建新能源汽车网上直播带货平台,方便广大消费者一站式购车,真正将车展开到消费者家门口。
4.组织优特钢产业链对接。立足全市钢铁行业产业基础和产品优势,邀请汽车、造船、食品等重点企业走进我市钢铁龙头企业,通过实地参观产线、集中展示产品和现场专题推介等多种形式,推广我市龙头企业的优特钢产品,以及钢铁智能制造解决方案、行业工业互联网平台等特色服务,促进参会企业达成合作意向和订单,帮助企业精准对接。
5.开展优质特色消费品促销。依托“年货节”“双品网购节”等活动,畅通生产企业、电商平台、消费群体对接渠道,充分利用电商平台开展优惠促销活动,宣传推广我市食品、服装等行业企业地产特色品牌产品30个以上,进一步提升我市地产品牌的知名度。
三、狠抓投资扩大生产行动
围绕推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,开展新一轮数字化转型和技术改造投资,推动企业加大设备更新力度,加快建设新型基础设施,强化要素保障,推动重大产业项目建设形成更多实物工作量。
1.推动制造业企业加大数字化转型投入。积极推介一批智能化改造和数字化转型服务商,持续开展咨询诊断,为制造企业提供一站式服务。发布一批智能化改造和数字化转型优秀典型案例,面向原行业以及全市中小企业输出解决方案和经验。推动全市制造业企业加大智能化改造和数字化转型投资力度,力争培育10家省级智能制造示范工厂、20个示范车间、10家工业互联网标杆工厂。
2.积极扩大工业有效投资。加强“双百工程”重点项目全过程推进实施,强化项目跟踪调度、协调服务,推动项目加快投产达效,实现工业投资增长10%以上。用好国家设备更新改造贷款贴息、省级高端化改造升级项目补助等政策,落实《南京市工业企业重大设备技改项目奖补实施办法》,鼓励全市更多工业企业实施大规模技术改造,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和数字化智能化水平。
3.加大新型基础设施投资力度。推进通信运营商加大5G基础设施投资规模,新建5G基站5000个,2023年底累计建成5G基站3.5万个。加快布局建设新能源汽车充换电设施,到2023年底建成260座换电站,新建公共充电设施3000根,发展私人桩2万根。
4.支持工业企业投资扩产。对受疫情、市场等因素影响未满产的重点企业,“一企一策”推动稳产增产。出台《鼓励工业企业稳产增产扩产奖励实施细则》,对于全年产值达到一定规模的工业企业分层次给予支持,推动达产达效。
四、走出去寻商机引项目行动
围绕产业方向精准策划产业专题招商,聚焦在宁央企、重点外资企业,发挥“以商引商、以企引企”磁场作用,寻商机、引项目、促合作,加强市区联动,加快引进储备一批龙头项目、高端项目和特色项目。
1.推动央地深入合作。依托在宁央企建立工作对接机制,全面梳理央企总部中长期规划、重大投资动向、潜在投资项目等,争取央企总部在宁实施提质增量新项目,布局新产业、新赛道,推动相关业务板块、资源要素等向我市倾斜,力争引进一批央企二级、三级总部以及一批重点项目。
2.开展产业精准招商。结合国内先进城市产业技术和资源实际,开展系列产业招商推介,北京专场活动聚焦数字经济,上海专场活动聚焦集成电路,深圳专场活动聚焦新能源汽车、人工智能等。支持在宁重点外资企业扩大产业投资,围绕重点企业、重点项目策划境外专题招商洽谈活动,争取外资企业总部在宁增资扩产。
3.促进区域产业协作。围绕软件和信息服务、智能电网、新能源汽车、新材料、高端装备等领域,组织举办南京都市圈产业链供应链合作专题活动,建立政府搭台、企业衔接的供需对接新机制,帮助广大企业做大“朋友圈”、做长产业链。
五、办实事解难题助企增效行动
紧盯企业发展需求,主动作为、精准服务,进一步畅通政企联系沟通渠道,建立健全“服务专员”制度,全面高效抓好各项惠企政策落实和高层次人才支撑,切实增强企业的获得感。
1.持续开展常态化服务企业活动。扎口、协调市领导直接联系企业过程中企业提出的一系列困难和问题,切实推动解决企业发展难题。结合驻厂联络服务机制,深化专精特新服务专员制度,为省级以上专精特新企业配备服务专员,当好惠企政策宣传员、企业诉求应答员、助企发展指导员,培育更多国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业,加快建设培育专精特新企业示范城市。
2.优化企业服务专班运行机制。以企业发展需求为导向,加快推动市稳定重点产业链供应链、汽车、电子信息、防疫物资、重要商务往来保障等工作专班职能由“保运行”向“促发展”转变,积极组织企业开展项目合作、汽车推广、消费电子升级、医疗物资供应、跨国经营等活动,坚定企业发展信心,全面激发企业发展活力。
3.推动惠企政策免申即享。全面落实国家省市三级惠企政策,加大政策宣传力度,全面实现线上惠企政策直达申报,让企业“应享尽享”。改革资金兑付方式,由“企业找政策”向“政策找企业”转变,对于支持标准明确、支持名单固定的政策条款,推行“免申即享”,提高政策执行效率,让企业“无操作、零成本、高效率”享受政策。
4.建立人才赋能产业双提升机制。实施由1个产业人才队伍建设实施意见、2个产业人才库(重点库和需求库)、3个人才团队企业支持专项组成的“1+2+3”南京产业人才系列政策,分层次引进、培养和用好“高精尖缺”高层次人才、高水平卓越工程师、高素质技术技能人才等各类产业人才,优化产业人才服务,形成人才、科技、产业互为促进的强大合力,推动南京产业进入新一轮发展快车道。2023年争取建成1家国家级产业人才平台(基地)。