《泰州市农业全产业链高质量发展行动方案(2023-2025年)》解读

为加快推动我市农业全产业链高质量发展，进一步聚焦主导产业，不断提升农业全产业链附加值，为推动泰州大健康产业发展贡献更多农业份额。市农业农村局牵头组织起草了《泰州市农业全产业链高质量发展行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。现将有关情况说明如下：

 一、起草背景

 农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》（农产发〔2021〕2号），省农业农村厅印发《关于加快推进农业全产业链高质量发展的实施意见》（苏农产〔2022〕12号），今年政府工作报告明确提出“构建‘2+N’农业全产业链高质量发展格局”。加快推动农业全产业链建设，打造一批带动能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑成为当前一项重要任务。

 二、主要内容

《方案》共三个部分，包括：总体要求、主要任务、保障措施，主要内容如下：

《方案》提出着力构建“2+N”农业全产业链高质量发展格局，到2025年，全产业链产值达到1700亿元，其中：优质粮油500亿元、特色水产500亿元、规模畜禽（包含动保产业）200亿元、健康食品（包含调味品、预制菜产业）200亿元、绿色果蔬200亿元、休闲农业100亿元。

《方案》围绕聚焦优势特色产业、建设标准化原料基地、大力发展农产品加工业、健全体系化冷链物流网络、开展品牌化市场营销、推进设施化数字化建设、做优全程社会化服务、强化新型经营主体示范引领、做精做优休闲旅游农业、大力发展预制菜产业、深入发展农村电子商务和搭建全产业链发展平台载体等十二个方面的主要任务，坚持以延链、补链、壮链、优链为重点，聚焦农业优势特色产业全产业链建设。

《方案》提出要强化组织领导，建立市委、市政府分管领导牵头负责、市相关部门负责同志挂钩的工作推进机制；要强化政策支持，研究制定推进农业全产业链高质量发展的若干扶持政策措施；要强化典型培育，培育一批全产业链高质量发展中示范带动能力强、联农带农机制好的龙头企业典型，培育一批延长产业链条、补齐全产业链短板的先进典型；要强化氛围营造，广泛宣传各地农业全产业链建设过程中的好典型、好做法、好经验。

 三、文件出台的意义

 1．推进乡村产业全面升级。通过农业全产业链建设，促进农业一二三产业贯通融合，资源要素全流程优化，实现农业从抓生产向抓链条、抓产品向抓产业、抓环节向抓体系的转变，提高农业综合效益和竞争力，促进乡村产业振兴和农民持续增收。

 2．促进乡村产业融合发展。农业全产业链建设是重塑农业竞争力的关键，通过延链、补链、强链，打造产业链、供应链、价值链，构建立体多维的现代农业产业体系，拓展农业增值增效空间。

 3．放大乡村产业联农效应。通过市场化方式使农民更多参与农业全产业链分工，将以农业农村资源为依托的二三产业留在乡村，让农民“收租金”、“分红金”、“挣薪金”，更多分享农业全产业链增值收益。

泰州市农业农村局

2023年3月1日