镇江市商务局关于遴选镇江市电动自行车以旧换新补贴活动服务平台的公告

为落实国家和江苏省加力支持消费品以旧换新有关部署要求，有序推动电动自行车以旧换新，我市将开展电动自行车以旧换新消费促进活动，实施电动自行车消费补贴政策。拟面向社会公开遴选1家活动服务平台。现就有关事项公告如下：

一、服务平台应具备的基本条件

服务平台应依法登记设立，各项管理和监督制度完善，并符合以下条件：

1.   具备有效期内的《支付业务许可证》或《银行卡清算许可证》等相关资质；

2.   未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间；

3.   具备独立平台或者系统，配合以旧换新活动开发专属页面，以及稳定的后台系统，方便商户操作，方便后期数据导出查验；

4.   具备通过相关要素对消费者信息核验的能力；

5.   具有较强的兼容性，可兼容消费者任一银行卡、商户任何银行账户，参与活动的消费者和商户无需新办银行卡、新开结算户；

6.   具备较强的用户和商户覆盖服务能力，消费者对平台的认可度和使用率较高；

7.   具备与政府合作的经验（承接过类似项目的优先），在类似活动中未发生较大资金安全风险和隐患；

8.   具备较强的技术保障、资金监管和风险管控能力，能够通过技术手段，快速甄别异常交易，实施远程熔断，防止套利、防范风险，保障资金安全；

9.   具备与活动其他渠道（各银行、各商户等）优惠互联互通的能力，在符合活动规则的情况下，消费者通过活动平台能够集成叠加享受商户、银行、政府等多重优惠，支付清算链条完整，数据要素齐全，形成交易闭环；

10.   具备较强的线上线下服务和投诉处理能力，具备与商户服务对接能力，在全市范围内具有本地化服务能力，设有专业化服务人员，在规定时间内完成活动对接和联调测试，能够及时受理政策实施相关的咨询、投诉等问题；

11.   不向参与活动的商户、其他渠道收取或变相分摊除人民银行规定的清算费用之外的任何费用；不向商户捆绑存款、开户、办卡等任何条件。

二、服务内容及任务

本次电动自行车以旧换新活动，服务平台应按照本次补贴活动需求，负责为政府部门、参与商户、消费者和审计机构等提供相关服务，包括但不限于支付服务、商户对接服务、补贴资格核验、补贴商品信息录入、销售数据收集、补贴资金发放及监控、以旧换新政策宣传等工作。具体如下：

1.   制定服务方案。负责制定详细服务方案，明确人员与技术保障、平台服务内容、补贴活动参与流程、风险防范及应对处置等内容。

2.   搭建服务平台。按照我市电动车以旧换新实施方案，开发满足活动需求的系统平台。负责开发并提供支付服务，动态监控补贴资金使用进展情况。

3.   建立补贴商品库。根据活动要求，建立适用补贴条件的商品库，及时在平台内录入符合补贴条件的商品信息，并做好归类管理和持续维护工作。

4.   开展平台审核。通过后台系统将消费者身份信息、地理位置、购买产品等与实施方案有关要求进行比对，对消费者拟购买的产品品类是否享受补贴资格进行审核。

5.   归集补贴信息。依托参与商户报送的信息，归集与补贴相关的销售端数据和消费者信息。负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务，督促、指导商户完整、准确地填报必要的信息数据。活动结束后，将全过程活动资料整理存档。

6.   提供数据分析。活动期间，按要求提供相关数据统计和分析。

7.   协助兑现补贴。根据补贴资金管理要求，协助做好补贴资金兑现等相关工作。

8.   开展宣传推广。多渠道开展补贴政策宣传推广活动，包括但不限于开展活动、门店终端宣传、新媒体宣传等，提升社会公众对政府补贴活动的知晓率和参与度；动员、鼓励生产和销售企业、银行保险机构等推出让利优惠。

9.   设置服务热线。服务人员负责活动管理运营服务保障，及时解决参与商户在参与活动中遇到的问题。负责应对相关舆情，安排专门客服团队负责受理商户及消费者有关政策咨询和投诉，及时回应社会关切。

10.   开展风险监测。负责加强补贴活动的风险监测，采取有效措施，防范和阻止套取补贴等不法行为发生。若有前述情形或迹象，应当及时报告、有效处理，保障资金安全。

11.   接受监督管理。服务平台应按照活动要求规范开展相关经营活动，如发现有违规骗取补贴等行为，将取消平台服务资格并依法追责。配合政府部门开展相关检查、审计、绩效评价等工作。

12.   政府部门提出的其他与补贴活动相关的工作。

三、遴选流程

1.   根据服务平台报送的材料，筛选形成符合条件的平台名单：

2.   组织评审会，由符合条件的服务平台陈述、答辩，进行评审，根据评审结果按规定程序确定拟入选机构；

3.   通过市商务局官网公示并公告入选服务平台名单。

四、材料报送

有意向参与遴选的服务平台，请将申请书（对照“条件”“任务”各项具体要求编写，包括但不限于简介、经营情况、服务能力、以往经验、风险管控方案、本次活动服务方案、资金支持方案等）及相关资质证明打印盖章，于2024年10月21日上午9点前，将申报材料（一式6份胶装成册）报送至镇江市商务局市场体系建设处，同时将电子版发送至邮箱。逾期不予受理。

五、有关要求

1.本次遴选不接受联合体申报。无论是否中选，不退还申报材料。陈述答辩时间为2024年10月22日上午10点。

2.如只有1家平台企业报名，不再另外组织遴选。

报送地址：镇江市润州区南徐大道68号行政中心1号楼15楼1511室

联系人：段飞

联系电话：0511-80901150

电子邮箱：swj84433557@163.com