为贯彻落实《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023 -2025年）》（苏政办发〔2023〕3号）《关于开展南京市优质企业梯度培育管理工作的通知》《南京市制造业智能化改造和数字化转型实施方案（2022—2024年）》等文件要求和市工信局关于小升规、专精特新、智能化改造和数字化转型相关工作部署，南京市企业服务中心以优质中小企业和小升规培育企业为主要服务对象，以企业需求为导向，汇聚优质服务资源，围绕智能化改造和数字化转型、财税、人力资源、精益生产、知识产权等的领域，分类开展了2024年专家巡诊活动，为企业提供精准解决方案，帮助中小企业提高科学化规范化管理意识和水平。

一、总体情况

活动历时 10个月，覆盖全市7 个工业企业集中辖区，累计巡诊企业90家，其中智能化改造数字化转型巡诊38家，专精特新巡诊21家，小升规巡诊31家；共计解决企业需求192条，出具《企业发展建议书》104份，《企业信用修复建议书》1份。

（一）从巡诊区域看，工业集中辖区全覆盖

从企业区域分布来看，巡诊企业主要集中在六合区（25家）、浦口区（19家）、江宁区（11家）、栖霞区（9家）、高淳区（8家）、溧水区（7家），占巡诊总量的88%，江北新区、鼓楼区、雨花台区分别为6家、4家、1家。较往年相比，浦口区、栖霞区和鼓楼区今年参与巡诊企业数量提升明显，其中浦口区企业在三类巡诊中的参与度都比较高，江宁区、雨花台区企业参与数量下降较多。

（二）从巡诊企业类别看，优质中小企业为主

本次巡诊企业以优质中小企业和其他培育企业为主，参与巡诊的90家企业中优质中小企业73家，占比81%，其中专精特新“小巨人”企业9家，省级专精特新中小企业19家，创新型中小企业45家（含18家升规培育企业和1家临退风险较高的规上企业）；其他培育企业17家，占比20%，其中规上工业企业6家，升规培育企业11家。

（三）从巡诊需求解决情况来看，政策需求最为旺盛

本次巡诊共计解决企业需求192条，其中政策规划（50条）、财税（43条）、人力资源（30条）、数据互联互通及数字化转型战略规划等需求（20条）、企业管理提升（26条）、知识产权（18条）需求较多，占比达97%。其中政策规划需求中有72%是智改数转网联相关政策宣贯解读，26%是专精特新政策宣贯辅导需求；企业管理提升需求中有46%是精益生产管理需求。不同企业类别需求呈现一定特点，9家专精特新“小巨人”企业有8家涉及政策需求，其中5家需求为智改数转网联相关政策解读辅导，3家为重点小巨人、单项冠军政策的解读辅导；省级专精特新中小企业对于智改数转网联相关政策解读辅导需求同样旺盛，19家企业中有13家提出了该需求，此外，数字化转型战略规划需求有6条，精益生产需求有3条，知识产权需求2条；创新型中小企业的政策规划、财税、人力资源、知识产权需求、管理提升需求较为旺盛。规上工业企业的政策需求居多，小升规培育企业需求主要集中在企业管理提升、人力资源、财税和知识产权需求上。可以看出，企业越成熟，对于人力资源、财税的需求越少。

二、工作举措

（一）优选专家团队

经过多年的服务活动，从存量专家中积累一批综合评价好的专家，同时，积极吸收各行业专业人才，大胆启用新专家，在财税、人力资源、知识产权、智改数转、精益生产等领域优选了一批经验足、专业度高、配合性好的专家团队，分别建立智能化改造数字化转型巡诊专家团、专精特新巡诊专家团、小升规巡诊专家团。不断完善专家标签信息，形成主攻方向明确、擅长领域清晰的专家服务供给清单。

（二）需求导向，确定巡诊企业对象

聚焦优质中小企业梯度培育工作，以优质中小企业和小升规培育企业为主要服务对象，明确巡诊企业征集标准和范围，通过区级推荐、调研分析、企业自主报名等方式，收集到100余家企业巡诊需求，经线上预诊、沟通对接等方式，甄选形成90家巡诊企业名录和具体需求清单。

（三）分类施策，解决企业共性个性需求

继续围绕智能化改造数字化转型、优质中小企业梯度培育、小升规培育工作要求，分类开展智能化改造数字化转型巡诊、专精特新巡诊、小升规巡诊。

1.智能化改造数字化转型巡诊突出“专”。一是巡诊团队专业。专家团队来自于Eworks、简睿捷、慧德咨询、上汽大通、江苏电信等业内优质优质服务机构以及视觉检测，光学领域，自动化等智能制造领域的行业专家，保障了巡诊工作的专业性和权威性。二是巡诊内容专业。巡诊重点围绕智改数转网联政策宣贯，星级上云、两化融合贯标、智改数转网联示范企业培育等方向。三是巡诊流程专业。开展线上预诊和线下面诊服务，通过线上预诊，了解企业基本概况，掌握企业在数字化转型方面的盲点、痛点和堵点，按照智能化改造数字化转型要求对其精准定位；通过线下面诊，响应具体需求，针对不同发展阶段的企业开展智改数转政策宣贯和路径规划，一方面宣传智能化改造数字化转型理念，宣贯解读相关政策，着力提升企业的数字化转型意识；另一方面，调研企业自动化程度及信息化建设现状，帮扶企业建立数字化转型实施路径，推行各类数字化转型工具，搭建典型应用场景，为企业提供数字化转型发展建议。

2.专精特新巡诊突出“精”。一是服务方向精准。聚焦优质中小企业为服务对象，围绕企业管理能力提升，开展常规巡诊和深度巡诊。常规巡诊以解决企业短期问题为主要目标，由企业自选1-2个需求（财税、知识产权、政策规划、战略规划）；深度巡诊以解决企业长期发展难题为目标，围绕精益生产、降本增效为主题，开展为企2-3天的生产能力提升巡诊。二是服务流程精细。深度巡诊前中后期形成规范服务链条，确保充分回应企业需求。巡诊前通过调查问卷、开展预评估等形式掌握企业基本情况，沟通制定《巡诊日程表》《巡诊交流要点》《查阅材料清单》等做足准备工作。巡诊当天，召开巡诊启动会，邀请高层领导和生产、质量、设备、自动化部门以及车间相关人员参加，明确巡诊期间的事项以及诊断依据；巡诊期间专家团队通过多次一对一沟通、查阅资料、数据分析、主题研讨等方式，了解企业在生产计划、质量管理、设备与TPM等方面的情况和问题，现场解答和辅导小问题，及时记录突出问题和一时解决不了的问题。巡诊总结阶段，专家向企业高层和诊断参与人员介绍现场调研情况，解析评估结果并进行标杆对比，用现场照片形式具象化说明问题，进一步总结企业亮点和不足；解读改善建议，规划企业升级路径，并针对较为突出的问题进行1-2场员工培训。巡诊结束后，及时跟踪企业建议落实情况，半年至一年后利用1天时间依托原专家团队开展巡诊回头看。

3.小升规巡诊突出“实”。分类开展升规潜力企业巡诊和临退企业巡诊。一是巡诊目标实际。聚焦全市规上工业企业培育库中需要重点关注的两类企业：升规潜力企业和规上临退企业，一方面帮扶临退企业，抓准企业难点堵点精准施策，全力保证企业稳规，另一方面，帮助升规潜力企业规划发展路径，扩大优质中小企业蓄水池；二是企业需求实在。实地走访200家升规潜力企业，面对面问询了解具体需求，梳理出巡诊企业名单和需求清单；三是巡诊模式实用。根据企业不同特点，分类开展升规潜力企业巡诊和临退企业巡诊，升规潜力企业巡诊强调需求自选，中心制定人力资源、企业管理、财税、法律、知识产权需求菜单后，企业按需点单，巡诊专员接单后匹配专家，深入企业进行一对一现场问诊，针对具有进一步服务空间的优质潜力企业，通过导入特色沙龙、专题培训资源等方式帮助企业明晰发展方向。临退企业巡诊由“政策专员+信用专家”组成服务团队上门诊断，出具政策测评表和《企业信用修复建议书》，助力企业稳规。

（四）规范流程，提高服务供给水平

统一巡诊标准，完善巡诊专员工作机制，明确巡诊专员在“确认需求-对接需求匹配服务资源-现场组织-跟踪反馈”各个节点的工作责任，并与专家签订《巡诊保密协议》，向企业发放《巡诊保密声明》，确保活动的规范性。各巡诊小组各自细化服务流程清单，并制定《企业服务需求调查表》《巡诊流程》《查阅资料清单》《巡诊日程安排》《企业发展建议书》等模板材料，保障巡诊活动取得实效。

（五）总结提升，推动服务成果转化

依托现场巡诊，汇总企业简介、经营现状、企业荣誉、现场照片、《企业发展建议书》等基础资料，梳理汇总企业需求及专家建议，形成90家企业的需求-建议清单和“一企一档”，为掌握企业画像、开展其他服务活动积累基础。