聚焦丨聚焦回应企业关切 切实减轻企业负担

为推动党史学习教育走深走实，省工信厅始终把坚持群众路线、站稳人民立场作为“我为群众办实事”实践活动的出发点和落脚点，充分发挥省减轻企业负担工作办公室牵头协调机制作用，会同各成员单位多措并举，重点聚焦企业负担诉求、帮助企业解决负担问题，多措并举推动减税降费政策、防范化解拖欠民营企业账款、优化营商环境和整治违规收费等政策措施的全面落实，切实帮助企业纾困解难、应享尽享惠企减负政策。

强化组织领导

抓好重点减负工作部署

按照国务院减轻企业负担联席会议《关于印发2021年减轻企业负担工作实施方案的通知》要求，及时对减负重点工作逐项分解和细化，印发2021年全省减轻企业负担工作实施方案，部署全面推进。同时，持续推进减税降费、能源价格改革、降低物流成本、人工和融资成本、应对疫情等各项减轻企业成本负担政策措施的落实。

开展降电价政策落实成效评估。经评估，全省直供电大工业企业和一般工商业用户（除去高能耗和执行居民电价用户），已全面落实了国家95折电价优惠政策，继续保持100%水平；92.1%转供电工商业用户反馈享受到了电价优惠政策红利。全省享受到国家电费95折优惠政策的企业比例约为96.8%，总体降电价政策执行情况较好，用户满意度较高。

开展全省企业负担调查评估。组织开展民营企业负担及营商环境情况调查，了解疫情影响下规模以上民营工业企业发展现状及当期面临的主要困难，上报《关于江苏省民营工业企业负担情况的调研报告》。组织开展制造业企业负担调查网上问卷填报工作，及时调整更新企业名单，做好工作培训，确保填报数据真实有效，填报企业达到549家，数量位居全国第一。积极推进全省企业负担第三方评估。

治理涉企收费

持续加大治乱减负力度

通过动态调整公布全省行政事业性收费目录（含涉企收费项目），确保清单之外无政府定价行政事业性收费，主动接受社会和企业监督。

印发《关于进一步明确供水供电供气供暖行业收费项目的通知》《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》《关于开展全省行业协会商会乱收费专项清理整治工作的通知》《关于进一步做好清理规范转供电（非电网直供）环节加价行为工作的通知》和贯彻落实《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》等，清理规范行业收费，推进专项清理整治，进一步降低收费标准。

部署开展“治理涉企收费、减轻企业负担”专项行动，对中介机构、行业协会商会、口岸等交通物流、不动产登记、水电气暖公用事业、商业银行等6个领域的收费情况实施重点检查。第一阶段全省各级市场监管部门共出动检查人员1421人次，检查401家单位。

清理拖欠账款

狠抓减负长效机制建设

认真贯彻落实工信部《关于做好防范和化解拖欠中小企业账款有关工作的通知》要求，结合江苏实际印发《关于落实好防范和化解拖欠中小企业账款有关工作任务的通知》，提出了6个方面的具体任务和工作要求。

坚持“一手抓剩余账款清欠，一手抓长效机制建设”。抓好《保障中小企业款项支付条例》落实，在源头上强化政府投资项目和预算审核，没有资金来源的项目不予批复；在制度上将政府、事业单位、国有企业清偿民营企业欠款情况，纳入2021年全省营商环境评价“政务诚信”二级指标；研究起草《江苏省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》。

建立问题线索核查机制。建立了省市投诉渠道，设立地区和部门中小企业拖欠投诉事项核查处理联络员制度。强化部门地区协同联动、共同推进，做到事事有回音、件件有着落。截至9月底，全省共计核办属于清欠范围线索23件，共计清偿拖欠账款 2540.62万元，核办完成率100%。

优化监管方式

努力提升为企服务水平

在全国率先对省政府部门行政审批中介服务事项进行清理规范，省政府部门行政审批中介服务事项由原18个部门75项，精简为14个部门46项，减少38.7%。

深入推进部门联合“双随机、一公开”监管。印发《江苏省市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”监管计划》，明确15个领域20项联合监管任务。公布《江苏省市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》。截至目前，全省95%的监管部门（3148个）开展了双随机监管，1476个部门开展了部门联合双随机监管。

回应企业关切

营造企业发展良好环境

创新构建江苏12345“一企来”企业服务热线，设立“一企来”政策咨询服务总窗口，电话热线直通省级政务服务大厅42家部门、32个服务窗口、300名窗口首席代表，并从省市两级涉企部门遴选4093名熟悉法律法规和办事流程、知晓优惠扶持政策的骨干作为“政策专员”，为市场主体提供“一站式”政策咨询服务，对企业诉求给予直接、快速、精准、权威答复。截至目前，“一企来”共解答各类企业政策诉求34.9万件，企业满意度始终保持在90%以上。

及时回应企业减负惠企政策诉求。对企业反映的被拖欠账款、房租减免等负担问题和政策诉求，主动与相关部门联系做好工作对接，推动相关惠企政策尽快出台，并向企业做好相关政策宣传，推动问题得到及时处置、有效解决。

(本栏目由省工信厅党史学习教育领导小组办公室撰稿)