区政府办公室关于印发《武进区铸造行业高质量发展工作方案（试行）》的通知

武政办发〔2022〕15号

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：

现将《武进区铸造行业高质量发展工作方案（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。

常州市武进区人民政府办公室

2022年3月25日        

（此件公开发布）

武进区铸造行业高质量发展工作方案（试行）

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕铸造行业转型升级任务目标，担当作为、狠抓落实，加快推进铸造行业供给侧改革，以铸造企业环保和安全整治提升、铸造产能系统管理、铸造行业机制创新等工作为重点，推进铸造行业结构优化、技术创新、管理创新，不断提升铸造行业自动化、智能化、绿色化水平，推动我区铸造行业高质量发展。

二、基本原则

1．坚持减量发展。严格贯彻国务院、江苏省、常州市铸造行业管理的文件精神，实施《江苏省铸造产能置换管理暂行办法》有关规定，按照等量或减量置换原则，实施本方案中的铸造产能置换项目，有效压减总产能和总企业数。

2．坚持绿色发展。依法落实企业环境保护主体责任，坚持清洁生产，积极采用环保装备，在铸造生产各个环节降低污染排放，确保废气、废水稳定达标排放，固体废弃物安全处置。鼓励集约发展，提升地区铸造行业整体集中度，实现铸造行业整体减排增效。

3．坚持安全发展。牢固树立安全意识，落实安全生产责任制，鼓励企业加大安全生产投入，加强安全生产隐患排查治理，提高铸造企业本质安全水平。确保不发生重特大安全生产责任事故。

4．坚持品质发展。坚持以先进技术装备改造传统行业，积极推广应用铸造新技术、新设备、新工艺，提高铸造工艺、技术和装备水平。鼓励“黑色转有色”，提升地区铸造行业整体产业结构水平。

三、工作目标

2022年，全区铸造行业高质量发展工作主要围绕安全环保提标整治、相对落后产能退出、标杆企业提标认定开展，在全面核查现有企业、产能，对铸造企业分类评分的基础上，引导部分相对落后产能退出，对保留企业开展安全环保提升整治。全年推进10家左右企业退出铸造生产，200家以上铸造企业开展安全环保提升整治。

四、对象范围

2020年常州市铸造产能排查B类铸造企业、其他未参与评级的铸造企业和2021年产能复核中新排查到的铸造企业（确定2022年底前退出铸造生产的企业除外）。

五、重点任务

1．全面开展生态环境提升整治。依法落实铸造企业环境保护主体责任，严格执行环保规范要求，加大环保执法力度。鼓励企业更新和改进环保设施，加强现场管理，稳定达标排放。明确提升整治标准，建立“一企一策”整治提升档案，全面开展本方案对象范围内的铸造企业环保提升整治。（牵头单位：生态环境局。责任单位：各镇、开发区。时间：2021年12月份—2022年12月底。）

2．深入推进安全生产提升工作。依法落实铸造企业安全生产主体责任。依照《安全生产法》等法律法规要求，做到日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位。对所有铸造行业企业严格执行每年专家深度检查、复查各1次，将铸造企业全部纳入执法检查计划，通过年度执法计划、双随机检查等形式进行全覆盖检查。（牵头单位：应急管理局。责任单位：各镇、开发区。时间：2021年12月份—2022年12月底。）

3．开展淘汰类工艺设备回头看。对照新排查铸造企业名单，结合铸造行业产能分级评定工作，全面组织淘汰类工艺设备“回头看”工作，加强对各铸造企业现场设备工艺管理，严禁使用《产业结构调整指导目录（2019年本）》中明令淘汰的工艺和装备，对新发现的淘汰类工艺和装备一律立即责令停止使用。（牵头单位：工信局。责任单位：各镇、开发区。时间：2022年7月份—2022年12月底。）

4．依法鼓励相对落后产能退出。2020年常州市铸造产能排查评级C类的铸造企业经上级确认后，推进关停取缔。各镇、开发区根据前期分级评定结论和环保安全提标整治情况排定本方案对象范围内清退企业名单，分批推进部分评分较低、环保提升整治不力和其他有主动退出意向产能进行清退。（牵头单位：工信局、生态环境局。责任单位：发改局、应急管理局、各镇、开发区。时间：2021年1月份—2022年12月底。）

5．有序开展标杆企业提标认定。依照武进区铸造企业安全环保整治提升标准，进行安全环保整治提升。根据现场整改效果，择优进行提标认定，为相关企业完善备案、环评、能评等前期手续，解决历史遗留问题。再次进行现场核查评级，动态调整等级，加强长效管理。（牵头单位：发改局、工信局、行政审批局。责任单位：住建局、应急管理局、自然资源和规划局、生态环境局、各镇、开发区。时间：2022年7月份-2022年12月底）

六、保障措施

1．加强组织领导。区政府成立铸造行业高质量发展工作领导小组，由区政府主要领导任组长，分管发改、工信、应急、生态环境的副区长任副组长，发改局、工信局、财政局、住建局、应急管理局、行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局、经发集团等部门单位主要领导为组员。领导小组下设办公室，办公室设产能置换组、安全提升组、环保提升组，分别由发改局和工信局、应急管理局、武进生态环境局分管领导担任组长，办公室设在工信局。各板块应组织对应机构，协同开展铸造行业高质量发展有关工作。

2．规范日常管理。各监管部门、板块要压实企业主体责任，要求企业安排专人负责，建立完备可查的环保、安全生产、转型升级等信息台账和管理机制，全面提升生产管理水平，保持企业厂区环境干净整洁、污染治理设施等正常运行。落实属地管理责任，各镇、开发区要强化监督检查，防止反弹，切实巩固铸造企业整改提升成果。部门要强化监管责任，工信局加强对淘汰类工艺设备检查管理，生态环境局、应急管理局要对铸造企业加强监督性检查执法。

3．鼓励实干担当。区政府将铸造行业提升整治、关停取缔等工作列入各镇、开发区考核内容。铸造行业高质量发展工作领导小组办公室定期组织现场督导，及时掌握工作进度，查找存在问题，明确治理要求，及时掌握治理情况，总结推广经验做法，确保按时序进度完成各项任务，对工作成绩显著的予以通报表彰，对工作不力、问题突出的给予通报批评。

附件：

1．武进区铸造行业高质量发展工作领导小组及办公室成员名单

2．武进区铸造企业环保整治提升标准

3．武进区铸造企业安全整治提升标准

4．铸造行业落后生产工艺装备清单

附件： 1．武进区铸造行业高质量发展工作领导小组及办公室成员名单.doc 2．武进区铸造企业环保整治提升标准.doc 3．武进区铸造企业安全整治提升标准.doc 4．铸造行业落后生产工艺装备清单.doc