发布时间:2023-09-05
政策级别:市级
发文部门:南京市商务局 南京市财政局
政策主题:引导扶持
宁商菜〔2023〕326号
江北新区投资促进和商务局、财政局,各区商务局、财政局:
根据《江苏省财政厅关于下达2023年江苏省商务发展专项资金(第一批)预算指标的通知》(苏财工贸〔2023〕38号)、《南京市市级服务业发展专项资金管理办法》(宁财规〔2023〕1号)等文件的工作要求,现就组织开展城市一刻钟便民生活圈和“平价菜摊”建设项目资金申报工作有关事项通知如下:
一、扶持重点
(一)城市一刻钟便民生活圈建设项目
聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态,优化社区商业网点布局,改善社区消费条件,创新社区消费场景,提升居民生活品质,将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。
(二)“平价菜摊”建设项目
支持2023年主城区参与“平价菜摊”建设的农贸市场和经营商户,切实保障困难群众和低收入群体的基本生活需求。
二、申报要求
扶持项目申报条件、支持方式、申报材料及相关要求,具体详见项目申报指南(附件1)。
三、申报程序
(一)项目单位按要求准备项目申报材料,并按注册区属提交纸质版材料至区级商务部门。
(二)《关于做好2023年度省级商务发展专项资金和市级服务业资金专项资金项目申报的通知》中涉企申报事项将在“宁企通”平台(http://nqt.nanjing.gov.cn)上线。其中“平价菜摊”项目申报单位需在“宁企通”惠企综合服务平台注册账号,下载项目申报材料填写并加盖单位公章,以PDF格式保存上传至“宁企通”平台。“平价菜摊”项目申报起止时间为2023年12月1日至8日。各区商务部门需在2023年12月15日前在“宁企通”平台上完成对“平价菜摊”项目初审。
(三)各区商务部门应会同财政部门共同对申报项目进行审核把关,对符合扶持条件的项目联合行文上报,并附《2023年财政专项资金项目申报汇总表》(附件3)、《南京市财政涉企专项资金申报单位基本信息审核表》(附件4),签署审核意见。项目申报请示(纸质版2份)和申报材料(纸质版和电子版各1份)请在规定日期前报送至市商务局、市财政局(报送时间安排详见附件2)。
(四)市商务局受理申报材料后,将聘请第三方会计师事务所予以核查。
(五)资金申报实行信用承诺制,申报单位须按要求完整、真实申报。如发现有虚报、冒领、伪造等行为,一经查实,下达资金将予以追回,并将相关单位失信行为报送省市公共信用信息中心,情节严重者,追究相关单位和人员责任。
联系人:市商务局 王媛娴 电话:025-68539586
市财政局 谢 鑫 电话:025-51808718
附件:
1.项目申报指南
2.报送时间进度安排
3.2023年财政专项资金项目申报汇总表
4.南京市财政涉企专项资金申报单位基本信息审核表
5.2023年度财政专项资金项目单位信息表
6.南京市财政专项资金项目申报信用承诺书
7.一刻钟便民生活圈申报材料二维码
8.区级商务部门一刻钟便民生活圈验收评分表
9.2023年农贸市场“平价菜摊”销售情况统计表
南京市商务局
南京市财政局
2023年8月30日
附件1:
一、城市一刻钟便民生活圈建设项目
(一)申报主体
纳入全市2022、2023年度一刻钟便民生活圈建设试点社区所在街道。2021年度未通过验收的一刻钟便民生活圈建设试点社区仍可在整改后进行申报。
(二)申报条件
根据市商务局等15部门印发的《南京市一刻钟便民生活圈建设实施意见》,开展一刻钟便民生活圈建设,达到《南京市一刻钟便民生活圈建设验收考核标准》,并通过区级商务等部门验收的项目。
(三)补贴标准
经验收为合格的一刻钟便民生活圈,每个给予不高于10万元的资金奖励;经验收为优秀的一刻钟便民生活圈,每个给予不高于30万元的资金奖励。资金奖励主要用于完善配套服务设施、优化便民服务业态、加快品牌连锁发展、推动生活圈数字化转型等。
(四)申报材料
1.2023年度财政专项资金项目信息表;
2.南京市财政专项资金项目申报信用承诺书;
3.社区一刻钟便民生活圈建设情况调查表;
4.对照《南京市一刻钟便民生活圈建设验收考核标准》,提供对应材料;
5.社区一刻钟便民生活圈亮点经验案例(每个社区1篇);
6.区级商务部门一刻钟便民生活圈验收评分表;
7.其他相关证明材料(包括但不限于宣传照片、视频等)。
二、“平价菜摊”建设项目
(一)申报主体
根据《省商务厅等4部门关于印发开展城区农贸市场“平价菜摊”建设指导意见的通知》要求,在我市农贸市场开设“平价菜摊”的市场管理方。
(二)申报条件
1.根据《通知》要求,在2023年年内常态化开设农贸市场“平价菜摊”并供应“一元菜”“平价菜”(“一元菜”指销售价格不超过1元/斤的蔬菜;“平价菜”指销售价格低于当日本市场零售均价20%及以上的蔬菜,或销售价格低于当日本市场零售均价5%及以上的肉蛋粮油等其他农副产品)。
2.农贸市场需日供应“一元”或“平价”农副产品品种2个以上。
3.制定统一的“平价菜摊”标识,张贴或悬挂于市场摊位的醒目之处,并在农贸市场主要入口处公示“平价菜摊”摊位号、平价品种、价格、销售时间段和供应量,主动接受社会监督。
4.信用状况良好,无严重失信行为记录。
5.具有健全的财务与管理体系。
(三)补贴标准
农贸市场“平价菜摊”采取以奖代补的方式,按照不高于0.5元/公斤的标准给予奖励。奖励对象主体为农贸市场管理方和“平价菜摊”经营商户。农贸市场管理方应将不低于奖励资金总额的80%发放至“平价菜摊”经营商户,不得截留。
市场管理方应结合自身实际制定本市场“平价菜摊”奖励资金分配明细,并在一定范围内公示,分配明细和公示情况应在资金分配前报市、区两级商务部门备案。
(四)申报材料
1.2023年度财政专项资金项目信息表;
2.南京市财政专项资金项目申报信用承诺书;
3.农贸市场管理方及参与活动的经营商户营业执照复印件;
4.2023年农贸市场“平价菜摊”销售情况统计表;
5.其他相关证明材料(包括但不限于销售台账、进销单据、摊位照片等)。
上述申报材料应当完整、清晰,一律加盖申请单位公章。
联系人:市商务局菜篮子工程办公室 王媛娴
电话:025-68539586
附件2:
项目安排 |
项目内容 |
报送形式 |
材料形式 |
截止时间 |
备注 |
|
线上 |
线下 |
|||||
第一批项目 |
一刻钟便民生活圈 |
|
√ |
项目申报请示(纸质版2份)和申报材料(纸质版和电子版各1份) |
2023年9月12日 |
截止时间前完成建设改造的2022、2023年度一刻钟便民生活圈试点建设社区 |
第二批项目 |
一刻钟便民生活圈 |
|
√ |
2023年12月8日 |
区级商务部门报送其余2023年度一刻钟便民 生活圈试点建设社区材料 |
|
平价菜摊 |
√ |
√ |
2023年12月8日 |
农贸市场完成线上申报 |
||
2023年12月15日 |
区级商务部门报送材料及完成线上初审 |
附件3:
填报单位:(公章) 单位:万元
序号 |
项目类型 |
区属 |
项目名称 |
统一社会 信用代码 |
项目摘要 (建设内容) |
联系人 |
联系电话 |
申请金额 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注:1.此表格由江北新区投资促进和商务局、各区商务局汇总填报。
【项目类型】填写《通知》内【扶持重点】内容,【项目名称】填写具体社区名称或农贸市场名称。
附件4:
申请项目资金类别: 单位:万元、公斤
序号 |
申报单位基本情况(来源:市场监管部门) |
上年度财务基本情况(来源:经审计的企业年报) |
与奖补政策相关的主要数据 |
申请补 助金额 |
联系人/ 联系电话 |
||||||||||
单位 名称 |
申请项 目名称 |
社会信 用代码 |
设立 年月 |
注册 资本 |
缴纳社保 职工人数 |
资产 总额 |
负债 总额 |
营业 收入 |
缴纳税金 及附加 |
利润 总额 |
所得税 |
||||
一、城市一刻钟便民生活圈建设项目 |
考核等级 |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
优秀/合格 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
二、“平价菜摊”建设项目 |
平价菜销售量(公斤) |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
制表人签字: 区主管部门(章): 区财政部门(章):
备注:
1.本表由区主管部门、财政部门填列,作为市级专项资金立项的重要依据,随申报文件报市主管部门和财政部门。
2.城市一刻钟便民生活圈建设项目申报主体【街道】无需填写【申报单位基本情况-注册资本】与【上年度财务基本情况】。
3.制表职责:依据可信来源审慎填列上述数据,并确保数据真实。
附件5:
填报单位(盖章): 金额:万元
单位名称 |
|
项目名称 |
|
注册地址 |
|
办公地址 |
|
法定代表人 |
|
联系电话 |
|
项目负责人 |
|
联系电话 |
|
统一社会 信用代码 |
|
||
主营业务范围 |
|
||
2022年 营业收入 |
|
2022年 税收总额 |
|
2022年 总利润 |
|
2022年 资产规模 |
|
在职员工数 |
|
负债总额 |
|
经营状况 和规模 |
|
||
备注 |
|
注:街道无需填写【营业收入】、【税收总额】、【总利润】、【资产规模】、【负债总额】等信息。
附件6:
申报单位 |
|
|||||
统一社会信用代码 |
|
|||||
申报单位 法定代表人 |
|
法定代表人 身份证号码 |
|
|||
项目名称 |
|
申报依据 |
|
|||
项目总投资额或执行额 |
万元 |
申请财政资金 |
万元 |
|||
项目所在地 |
|
项目责任人 |
|
联系电话 |
|
|
项目申报单位承诺: 1.本单位信用状况良好,无严重失信行为。 2.申报材料均依据相关项目申报要求,据实提供。 3.专项资金获批后将按规定使用。 4.所申报项目未得到其他市级同类专项资金扶持。 5.如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。
项目申报责任人(签名)
单位负责人(签名)(公章)
2023年 月 日
|
附件7:
一刻钟便民生活圈申报材料二维码
附件8:
区级商务部门:(公章) 社区名称: 评分日期:2023年 月 日
评分内容 |
标准分 |
扣分情况 |
实际得分 |
||
规划 建设 方案 (9分) |
1.符合“一圈一策”要求,定位因地制宜,突出特色化。 |
2 |
|
|
|
2.反映发展现状及存在问题。 |
2 |
|
|
||
3.明确建设改造重点及项目。 |
2 |
|
|
||
4.反映街道、社区、企业、市民等多元意愿的情况,反馈满意度调查结果。 |
3 |
|
|
||
※推行“社区规划(营造)师”制度的加2分。 |
|
|
|
||
场地 设施 环境 (13分) |
1.符合商业服务设施相对集中的建设要求。 |
2 |
|
|
|
2.路面、店铺外立面等完好、整洁。 |
2 |
|
|
||
3.规范慢行系统、无障碍人行道等建设,合理划定自行车、机动车停车区域。 |
3 |
|
|
||
4.合理设置公厕、垃圾分类与转运等设施。 |
2 |
|
|
||
5.配置微型消防站、消防器材等设施。 |
2 |
|
|
||
6.增加公共绿地、社区微景观、特色文化景观、儿童友好设施等公共空间。 |
2 |
|
|
||
基本 保障 业态 (22分) |
配齐生活保障类业态,便民服务业态齐全 |
具体包括: 便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市(菜店)、早餐店、社区食堂(小吃中心)、衣服洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务店(点)、药店、快递综合服务点(快递公共取送点)、再生资源回收店(点)、自助充电桩等14种业态。 全部配齐得22分,每缺少一种扣1.5分,扣完为止。 ※如提供24小时便利店、24小时药店等全天候服务,每增加一种加1分,上限为5分。 |
22 |
|
|
微利性、公益性民生业态 (8分) |
满足居民基本 生活需求 |
1.配置如缝补、配钥、修车等具有类公益性或市场失灵、微利薄利的“小修小补”业态。 |
3 |
|
|
2.各类商业网点发展“一点多用”、“一店多能”,适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约等项目(每有一家得1.5分,最高不超过3分)。 ※如为农贸市场业主子女或社区居民子女、职工家庭子女提供自习便民服务,每个加2分。 |
3 |
|
|
||
3.免费提供电源(手机、电脑等)、冷热水、休息座椅、微波加热等服务,开展健康养生、亲子育儿、消防安全等科普讲座。 |
2 |
|
|
||
品质 提升 业态 (18分) |
提升服务功能, 优化完善生活 品质业态 |
1.具体包括: 社区养老服务机构、特色餐饮店、蛋糕烘焙店、新式书店、运动健身点、幼儿托管点、培训教育点、旅游服务点、保健养生店、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务站、基层医疗组织、金融网点、智能信报箱等15种业态。 每配置1种得2分,最高不超过16分,均无配置则该项不得分。 如有其它品质提升类业态可酌情给分。 |
16 |
|
|
2.利用社区物业用房提供临时存放物品、设置共享仓或开展养老、托育、扶弱等便民服务,每个加2分(最高不超过2分)。 |
2 |
|
|
||
连锁 品牌 发展 (12分) |
1.新引入品牌店、连锁店、老字号门店等(每引入一家门店得1分,最高不超过6分)。 |
6 |
|
|
|
2.各类品牌店、连锁店数量占便民生活圈商业网点总量的比重达到30%以上(未达比例的,每少5个百分点则扣1分,扣完为止)。 |
6 |
|
|
||
数字化 应用 转型 (8分) |
1.开发运用社区小程序或APP、公众号等,搭建社区智慧服务平台。 |
4 |
|
|
|
2.商户加强与电商平台合作,发展如无接触交易、网订店取、自助售卖等创新模式。 |
2 |
|
|
||
3.打造智慧菜市场,配置数据采集系统,场内支持电子结算等。 |
2 |
|
|
||
规范 运营 管理 (10分) |
1.成立社区商业自治组织。 |
2 |
|
|
|
2.开展社区文化、体育、公益等活动(留有文字、照片等记录)。 |
2 |
|
|
||
3.使用“南京市城市一刻钟便民生活圈”logo标识,设置便民服务圈导视图,反映一刻钟范围内市民可获取公共服务设施及空间的便利性。 |
2 |
|
|
||
4.建立商户诚信经营公约、明码标价机制等管理制度。 |
2 |
|
|
||
5.引入专业运营管理企业或采取社企合作运营管理模式,实施统一招商、统一运营。 |
2 |
|
|
||
合计 |
100 |
|
|
||
市民满意度(%) |
|
||||
评定等级 |
|
备注:满分为100分,根据实际情况逐项扣分或加分,得分75分以上且市民满意度达90%以上认定为合格;得分90分以上且市民满意度达90%以上认定为优秀。
(※为附加分项)
验收人员签字:
附件9:
市场名称(盖章): 统计期限:2023年7-11月
月份 |
摊位号或名称 |
销售品种 |
销售数量 (公斤) |
销售价格 (元/公斤) |
市场平均价 (元/公斤) |
销售额 (元) |
备注 |
7月 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8月 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9月 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10月 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11月 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
关于印发《南京市市级服务业发展专项资金管理办法》的通知
2023-01-06