解读《关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施》

近日，市人民政府办公室印发《关于促进外贸稳规模优结构的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），现解读如下：

一、起草背景

外贸是国民经济的重要组成部分，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。今年，国务院办公厅、省政府办公厅相继印发了《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》、《省政府办公厅关于推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》。为全面贯彻落实国省文件精神，更大力度推动我市外贸稳规模、优结构、提质量，坚决稳住外贸基本盘，确保实现进出口促稳提质目标任务，市商务局牵头起草了《政策措施》。

二、起草过程

一是充分研究，拟定初稿。认真研究国省文件要求，同时借鉴上海、苏州、无锡等地先进做法，结合南通实际有的放矢，起草了《政策措施（征求意见稿）》。二是征求意见，修改完善。以发函方式广泛征求了各县（市、区）、市各直属园区、市有关部门和单位的意见，在充分吸纳建议意见的基础上进行了修改完善形成了《政策措施（送审稿）》。三是上会讨论，形成终稿。将《政策措施（送审稿）》提交市长办公会各相关部门（单位）集体讨论，并根据会议精神进一步修改，最终形成了《政策措施》。

三、主要内容

《政策措施》共分四个部分，分别为促进外贸规模稳定增长、促进外贸创新发展、支持开拓多元化市场、优化跨境贸易营商环境。

（一）促进外贸规模稳定增长。通过稳定外贸进出口总量、支持重点外贸企业提质增量、鼓励培育外贸新主体、推动外资企业增产扩能、发挥重点产业带动作用、优化外贸融资支持、加大出口信用保险支持等7个方面举措，稳住外贸基本盘。

（二）促进外贸创新发展。明确跨境电商创新发展、海外仓建设、市场采购贸易方式等外贸新业态发展方向，发挥各类开放平台优势，鼓励开展各类保税业务，促进外贸创新发展。

（三）支持开拓多元化市场。重点围绕支持企业参加境内外展会、引导企业用足用好RCEP等自贸协定、优化跨境结算服务、便利国际经贸人员往来四个方面细化工作举措。

（四）优化跨境贸易营商环境。在加强统筹协调和整体推进的基础上，从提升口岸外贸贡献度、提升贸易便利化水平、增强口岸数字化服务能力、完善涉外经贸法律服务等方面，多措并举持续优化跨境贸易营商环境。