《宿迁市重点产业链链主企业培育三年行动计划（2022-2024年）》政策解读

一、起草背景

市委、市政府《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》（宿发〔2020〕18号）印发后，王书记、陈市长在去年4月25日全市重点产业链培育工作推进会、5月7日全市加快工业经济高质量发展暨招商引资大会，以及市委五届历次和市委六届二次全会上，都提出了要突出抓好链主企业培育，选择具有核心竞争力和市场主导力的龙头企业，集成政策、资源、要素，一企一策加以培育壮大，引领带动产业链转型升级。为贯彻落实市委、市政府决策部署，加快培育20条重点产业链，打造一批具有行业引领性的链主企业，特制定本行动计划。

二、主要内容

文件共分六个部分。

第一部分：指导思想。明确围绕20条重点产业链，聚力招大引强、培大育强，推进强链补链延链，实现壮大一批、培育一批、招引一批，加快构建链主企业顶天立地的发展格局。

第二部分：培育目标。提出到2024年，培育100家链主企业，实现20条产业链全覆盖，其中百亿级企业10家，50亿级企业10家，10亿级企业80家。

第三部分：认定标准。分别制订了链主企业和潜在链主企业标准。其中链主企业需同时满足五个条件，一是主导产品的市场占有率在国内同行业中位居前10位；二是年销售收入10亿元以上；三是带动能力强，拥有市内产业链上下游协作配套企业10家左右；四是具备较高的自主创新能力，拥有省级以上研发机构、自主品牌和发明专利，主导或参与制定相关领域技术标准；五是近两年盈利能力超过行业企业平均水平。

第四部分：主要任务。主要包括六个方面。一是推动产业链招商。集中力量招引一批具备链主特征的重大产业链项目。发挥链主企业引领作用，吸引核心配套企业落户，每年引进投资超10亿元项目100个，核心配套企业100户。二是加快项目建设。推进全市重大产业项目和重大技术改造项目建设，促进项目早投产、早竣工、早达效，每年新增销售超10亿元企业15户左右。三是促进并购重组。每年实施并购额3000万元以上兼并重组项目20个以上。四是提升创新能力。支持企业与科研院所、高等院校创新合作机制，构建创新联合体，实现20条重点产业链全覆盖。五是推动企业上市。建立企业上市培育库，开辟上市融资绿色通道，优化政策支持体系，每年实现A股上市企业2户以上。六是建设产业链共同体。支持链主企业牵头组建产业链共同体，建设产业链协作平台，每年搭建1个以上。

第五部分：支持政策。在落实“5321”工程等各项政策基础上，明确给予链主企业五个方面支持政策。一是优化政策保障机制。由企业所在县区、园区，研究制定鼓励措施，建立精准化、个性化政策鼓励机制。二是鼓励延伸产业链条。链主企业招引建设强链补链延链项目，享受所在地招商引资奖励政策。鼓励链主企业对上下游配套企业进行重组、改造，对兼并重组产生的资产评估、财务审计等费用，给予一定比例补助。三是加大基金鼓励力度。产业发展基金对链主企业以股权投资方式给予鼓励。四是支持建设公共服务平台。链主企业建设创新联合体、产业链共同体、产业研究院等公共服务平台，支持创建省级以上示范称号。五是支持全方位对外合作。支持链主企业举办全国性高端论坛，联合成立产业链联盟，与国际国内知名战略管理咨询机构合作等。

第六部分：保障措施。主要包括强化组织领导、强化帮办服务、强化动态管理三个方面。