《省政府办公厅转发省科技厅省工业和信息化厅关于加快推动区块链技术和产业创新发展指导意见的通知》解读

一、发文部门

江苏省人民政府办公厅

二、工作目的

为抢抓全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，充分发挥江苏区块链产业基础较好、数据资源丰富、应用场景广阔的优势，加快推动我省区块链技术和产业创新发展。

三、发展目标

区块链基础层、技术层和应用层实现全链条突破，技术创新能力处于国际先进水平，形成完备产业链和高端产业群。

通过3年左右努力，集聚一批高水平人才队伍和创新创业团队，建成若干国内一流的创新创业平台载体，区块链产业规模、技术创新能力和示范应用水平处于全国前列。

四、重点任务

（一）强化区块链科研前瞻布局

1.强化前沿理论与应用基础研究。聚焦区块链重大科学前沿问题，兼顾当前需求与长远发展，系统提升持续创新能力。

2.强化关键共性技术攻关。开展区块链专利导航评议，跟踪共性技术研发热点和专利布局重点。加强关键核心技术的研究攻关，建立健全区块链关键核心技术体系。

3. 强化创新平台载体建设。鼓励高校院所联合行业龙头企业，采用产学研合作模式组建省级区块链创新平台。面向全球精准引进一批区块链领域高端研发机构，建设一批平台载体，抢占产业技术创新制高点。

4. 强化人才智力支撑。坚持培养和引进相结合，积极引进海内外区块链领域高层次人才，重点培育复合型、专业型人才，加强人才储备和梯队建设。

（二）推动区块链产业集聚发展

1. 着力培育区块链新兴业态。加快区块链关键技术转化应用，促进技术集成与商业模式创新，积极培育区块链新兴业态，强化产业链上下游衔接互动，打造区块链产业集群。

2. 着力培育壮大区块链企业。建立区块链产业孵化基地，为中小微型区块链创业公司提供配套基础设施。

3. 着力推动区块链技术在产业园区应用发展。依托产业载体，加快集聚创新资源，促进产学研协同创新，推进各类区块链应用场景率先在产业园区落地。

4．着力推动区块链领域军民融合。围绕区块链重点领域，共建军民融合协同创新平台和产业化基地，促进军民科技成果双向转移及产业化，支持军民融合产业项目建设、公共服务平台建设、企业改组改制等。

5. 着力加强区块链应用管理。采用监管沙盒的方式，探索建立对区块链适用性的监管框架，完善相关法律法规，减少试错成本。

（三）加快区块链多领域多场景示范应用

1. 区块链＋先进制造。立足我省制造业优势，推动协同制造等在制造业各环节的应用，支持典型工艺流程等环节区块链平台建设，加快实现生产设备网络化、生产数据可视化、生产过程透明化。

2. 区块链＋移动通信。发挥我省移动通信产业技术优势，开创区块链与5G移动通信融合新范式，推动区块链与移动边缘计算等深度融合，发展基于区块链的移动支付等新应用。

3. 区块链+物联网。依托我省物联网集聚优势，积极利用区块链技术解决当前物联网系统存在的关键难题，实现对电子证据的有效存证和透明监管，降低中心化架构的高运营成本。

4. 区块链+数字医疗。探索运用区块链技术提高医疗服务质量和管理效率，构建基于区块链的医院管理信息系统和医疗健康行业平台，实现跨机构的电子病历和电子健康档案数据共享。

5. 区块链+现代物流。推动成熟区块链解决方案赋能物流领域，重点推进区块链技术在冷链物流等领域的落地应用，引领现代物流产业发展方向。

6. 区块链+通信信息安全。探索在网络安全、数据安全等领域引入区块链技术，提升通信信息安全防护能力。

7. 区块链+金融。探索建立银行、保险、租赁等行业票据区块链平台，连接金融单位、客户、投资方和监管方，实现传统票据市场向数字票据市场的跨越式发展。

8. 区块链+智慧农业。加快农业区块链大规模联网、数据协同等核心技术突破，加强农业区块链标准化研究，推进区块链技术在农产品质量安全追溯、农村金融保险以及透明供应链等场景的应用。

9. 区块链+政务服务。构建政府各职能部门的联盟链、政府面向民众的公有链和公安政法等涉密体系的私有链。