《关于转发人民银行南京分行全省协同推进金融支持稳企业保就业工作十项行动的通知》要点

一、发文部门

人民银行南京分行

二、工作目的

进一步提高金融支持稳企业保就业政策的精准性和有效性，着力推动各项政策措施落地落实，努力营造良好的金融生态和营商环境。

三、工作内容

（一）重点名录企业群体推介行动

1.筛选确定重点支持企业群体名单，相关行业主管部门筛选形成不同类别重点支持企业名单，体现江苏高质量发展特色。

2.建立重点名录企业信息库，健全完善企业名称、所属重点领域等信息科目的企业库。

3.建立融资跟踪服务机制，相关行业主管部门积极主动与金融管理部门对接，定期推送重点企业名单。对名单企业逐户监测、持续跟踪，极满足名单企业合理融资需求。

4.由行业主管部门牵头，定期组织“全省稳企业保就业政银企对接”系列活动，不断提升企业融资的获得感。

（二）货币信贷政策助力帮扶行动

1. 实施再贷款再贴现提升行动，用好政策工具，在再贷款展期方面提供更加灵活的解决方案。

2. 实施信用贷、首贷增量扩面行动，用好相关优惠政策，推动金融机构扩大信用贷款投放。筛选无贷户信息，开展走访，提升首贷率。

3. 实施金融支持制造业提质增效行动，加强对13个先进制造业集群等重点领域融资支持。

（三）财政优惠政策助企行动

1. 加大对中小微企业金融服务奖补力度，落实优惠政策，力争做到应享尽享。

2. 实施相关融资风险补偿政策，引导有关金融机构增加普惠型贷款投放。支持金融机构为中小微企业开发低门槛、低成本的信贷产品。

3. 落实融资担保降费奖补政策，符合条件的的融资担保业务，给予不高于年化1%的担保费补贴。

4. 发挥“江苏省融资担保代偿补偿资金池”作用，支持我省融资担保机构等建立风险共担机制。

5. 阶段性放松对地方法人金融机构利润考核的要求和对不良贷款的追责。加大小微企业不良贷款核销力度，放宽普惠口径不良贷款核销要求。

（四）外贸企业帮扶行动

1. 多渠道多层次组织开展银企对接提高金融帮扶外贸、外资企业的精准性。

2. 加大对外资、外贸企业的金融优惠政策宣传力度，提高放贷效率。

3. 协调中国出口信用保险公司江苏分公司对全省所有小微外贸企业按照30%幅度统一下调保险费率和相关资信费用，适度放宽承保条件，提升风险容忍度。

（五）中小微企业金融服务能力提升行动

1. 实施“百行进万企”升级扩面行动，重点关注受疫情影响严重的行业领域。根据企业金融服务需求提供针对性、差异化金融服务，切实增强实体企业的获得感和满意度。

2. 清理规范不合理和违规融资收费，降低企业综合融资成本。

3. 持续推动银行机构加大无还本续贷力度，努力提高续贷业务占比。推动相关部门优化抵押管理，对相关企业努力做到应续尽续、能续快续。

4. 开展商业银行小微企业金融服务监管评价，适当放宽普惠小微企业贷款不良容忍度。逐步提高小微信贷从业人员免责比例。逐步提高小微信贷从业人员免责比例

（六）供应链金融提质增效行动

1. 推动更多供应链核心大型企业接入应收账款融资服务平台。推动供应链上下游中小微企业应收账款融资增量扩面。

2. 推动中征应收账款融资服务平台与政府采购平台信息的互联互通，扩大“政采贷”业务规模。

3. 推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联，提升中小微企业应收账款融资效率。

（七）信用助融中小微企业行动

1. 加强企业信用信息归集。支持省联合征信机构加快实现与税务等信息平台的互联互通、信息共享。

2. 完善企业信用体系。研发企业征信产品和信用评级产品。建立企业诚信经营评价机制和失信惩戒机制。

3．开发金融顾问服务APP，推动银行综合运用“线上+线下”服务方式。

4. 充分运用大数据等现代信息技术，推进相关服务平台对接，引导银行逐步形成“批量化、低成本、高效率、全风控”金融服务模式。

（八）直接融资增量扩面行动

1. 加大债券市场融资支持力度。支持大型企业更多发债融资，释放信贷资源用于支持小微企业贷款。

2. 支持企业上市或挂牌融资。建立完善上市直通车机制，支持符合条件的中小企业市挂牌、并购重组和再融资。

3. 支持投贷联动创新。支持金融机构创新机制，加强与创投机构的投贷联动、投保联动。

4. 推进区域性股权市场稳妥开展创新试点，为地方中小微企业提供集约化、精准化服务。

（九）地方金融服务中小微企业行动

1.加强全省融资担保体系建设，支持省级政府性再担保机构、政策性农业信贷担保机构适度放宽合作机构、扩大业务规模。弱化地方政府性融资担保机构盈利考核要求，重点考核其支农支小成效。逐步将政府性融资担保机构平均担保费率降至1%以下，进一步调降政府性融资再担保费率。

2. 依托省综合金融服务平台，打造银企融资线上对接平台，构建覆盖信贷、保险等环节的综合服务体系。

3. 主动对接相关部门，持续加强政策的宣传解读力度，明晰政策内涵，明确办理流程，解析权责所在，增进银企互信。

（十）优化金融营商环境行动

1. 推动法院设立金融审判庭或金融专业审判团队，提高金融案件审理效率和水平。加大核心企业账款清欠力度，加大对失信行为的联合惩戒力度。

2. 加快推进“互联网+不动产”建设，简化手续，压缩办理时间。建立统一的动产和权利担保登记公示系统。推动完善专利权等知识产权登记、评估、交易等平台建设。

3．深入推行转贷方式创新、无还本续贷，大力发展公益性转贷服务公司。加快金融业不良资产处置，更好盘活信贷资源。